2021年11月29日05:13 | 來源：人民網(wǎng)－人民日報小字號
面對世界百年未有之大變局，要化危為機、把握機遇，最根本的是把自己的事情辦好，把自身的優(yōu)勢發(fā)揮好。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展”。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。從社會再生產(chǎn)角度看，需要供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，才能全面暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，鞏固我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理，社會再生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)組成的，是一個周而復(fù)始、不斷循環(huán)的過程。生產(chǎn)是起點，分配和交換是中間環(huán)節(jié)，消費是終點，同時也是新的生產(chǎn)的起點。馬克思指出：“沒有生產(chǎn)，就沒有消費；但是，沒有消費，也就沒有生產(chǎn)”。因為消費的需要，又必須再進行生產(chǎn)、分配和交換。這樣循環(huán)往復(fù)，推動社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展。如果循環(huán)出現(xiàn)堵點和不暢，社會再生產(chǎn)就會出現(xiàn)問題。
正確認(rèn)識社會再生產(chǎn)過程，需要堅持系統(tǒng)觀念。從宏觀上看，社會再生產(chǎn)的周期運動，也表現(xiàn)為供給與需求在總量方面相互適應(yīng)和相互決定的過程。具體分析，生產(chǎn)與流通形成供給，分配和消費、投資形成需求。供給與需求通過交換建立聯(lián)系，形成相互適應(yīng)、相互決定的關(guān)系。從宏觀上分析國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，必須從供給和需求兩個方面考察循環(huán)過程是否順暢。全面暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，需要從供給和需求兩個方面做好工作，促使供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
在供給側(cè)，牢牢堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的梗阻和堵點。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。發(fā)揮市場定價機制調(diào)節(jié)供求關(guān)系的作用，高度重視專業(yè)化分工中各產(chǎn)業(yè)之間的客觀聯(lián)系，高度重視全產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的循環(huán)暢通。堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、保供穩(wěn)價等的關(guān)系。
在需求側(cè)，緊緊扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系。我國超大規(guī)模市場是聯(lián)通國內(nèi)國際市場、推動形成新發(fā)展格局的重要優(yōu)勢。我們要高度重視需求的波動及其給供求總量關(guān)系帶來的影響，持續(xù)激發(fā)消費潛力，夯實消費的基礎(chǔ)性作用。特別是要注意企業(yè)和居民順周期行為特點，做好宏觀政策跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)，發(fā)揮好政府投資帶動企業(yè)投資、帶動就業(yè)和促進居民消費的作用。著力補短板、強基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在城市地下管網(wǎng)、綜合交通運輸、城市污水垃圾處理、大江大河治理、能源、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃實施好重大工程項目，推動實現(xiàn)我國基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“從有到好”的跨越。
（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員）
《 人民日報 》（ 2021年11月29日 ? 09 版）
