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廣西推進高標準農田建設 為“端牢手中的飯碗”

來源:廣西日報    發布時間:2022-11-04 09:03:10

黨的二十大報告指出,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。抓好高標準農田建設,提高耕地質量,對農業增產穩產、保障國家糧食安全意義重大。

廣西認真貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,將高標準農田建設作為切實保障糧食安全的“國之大者”、助推鄉村全面振興的關鍵舉措,堅持按照“高起點謀劃、高標準建設、高質量管護、高效益利用”的發展要求推進高標準農田建設,為“端牢手中的飯碗”和保障重要農產品供給提供了有力支撐。

今年以來,廣西共籌措中央和自治區資金36.7億元投入高標準農田建設,今年全區將建成240萬畝、累計建成2673.5萬畝,占全區耕地面積的53.89%,預計比國家建成面積占比高1.75%。

在國家對2021年度高標準農田管理工作激勵評價中,廣西位居第11位,比去年提升1位,在非糧食主產區中排第2位。自治區政府分管領導作出專門批示,認為成效顯著。

快字當先見成效

“在高標準農田建設任務和建設資金尚未下達前,我們就要求各縣(區)農業農村部門提前向縣(區)政府匯報,預先征求鄉鎮、村以及群眾意見建議,提前做好項目選址等前期工作。確保在自治區下達高標準農田建設任務一周時間內,召開項目選址和初步設計工作推進會。今年1月份,我市就完成了2022年度13.8萬畝高標準農田建設項目的初步設計市級批復。”賀州市農業農村部門負責人在2022年全區農田建設工作現場會上作交流發言時表示,經驗就是個“快”字。

“快”是廣西高標準農田建設的關鍵字。今年1月26日出臺《廣西高標準農田建設規劃(2021—2030年)》,規劃發布時間排全國第五。2023年建設任務于8月提前預下達至各市縣,比國家任務下達時間提前4個月,是全國首個下達明年任務的省份。

今年截至目前,我區已建成232萬畝高標準農田,占年度任務量的96.7%,進度同比去年快15%以上,高于全國平均進度。全區累計建成高標準農田2665萬畝,占全區耕地面積53.7%,高于全國平均水平。今年立項建設高標準農田240萬畝,已開工226萬畝,開工率達94%,預計在明年春耕前建設完成并投入使用一批。

加大投入保運行

“縣財政部門收到上級專項資金后,5個工作日內下達資金指標,優先足額保障農田建設項目的請款需求;高效利用財評結余資金,對高標準農田建設區內各類基礎設施項目補充設計,完善農田配套設施的建設,有效加快農田建設項目資金支出,提高資金使用效益;積極鼓勵社會融資,在年度實施高標準農田建設區內的各類公司、合作社、家庭農場等經營主體,自籌資金用于高標準農田建設達到一定規模的,優先安排資金支持,以此撬動社會資金的投入力度。”羅城仫佬族自治縣農業農村部門負責人介紹,2020年以來,全縣累計整合各類資金6807.33萬元用于高標準農田建設。

值得一提的是,除了按年度項目建設資金1%提取,縣財政還按20元/畝列入財政年度預算資金安排,其中6元/畝為管護人員工資,14元/畝為維修費用。同時,按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則,工程竣工驗收合格后,及時辦理工程權屬登記移交手續,明確管護主體職責,落實管護責任和義務,確保工程設施正常運行。

“縣財政出錢補貼高標準農田管護,這在全區也比較難得。”自治區農業農村廳農田建設管理處相關負責人對此予以肯定。

資金是項目順利運轉的血液。廣西明確全區高標準農田建設不區分中央資金來源渠道,統一按畝均財政補助1500元(含中央資金),不足部分由自治區財政補齊。在此基礎上,對統籌開展高效節水灌溉的項目區,自治區財政畝均增加投入300元,免除市縣配套,在西部地區處于較高水平(多數省區要求市縣配套、項目區群眾自籌)。2019年以來廣西共籌措各類資金156億元投入高標準農田新增建設、災毀修復及一般農田水利設施建設。

建成良田穩農業

高標準農田進一步提升了防災減災能力,促進了規?;a經營。2019年以來,我區通過建設高標準農田,新增和改善灌溉達標面積500萬畝,新增和改善排水達標面積326萬畝,增加機耕面積141萬畝,有力推動畝均產能增加10%以上。

將高標準農田建設與產業相融合,建立“高標準農田+稻蝦(漁)種養”“高標準農田+糧經”等建設模式,破解建設投入少、種植效益差等問題,聯農帶農效益明顯。貴港市港北區以稻蝦產業發展為主導,通過開展“高標準農田+”建設模式,進行田塊整治、土壤改良、配套灌排、整修道路等工程措施,結合“鄉村振興+行動學習”模式打造現代農業升級版——廣西首個3000畝“智慧農田”+“稻蝦種養”示范區,畝均產蝦達150公斤,增產富硒稻100公斤,可增收1000萬元,帶動周邊4個鄉鎮14個村集體發展稻蝦產業1.2萬畝,提供就業崗位150多個。

高標準農田的建成,使田成方、渠成網、路相通、溝相連、土壤肥、無污染、產量高,極大改善了農田排灌、特色產業等基礎設施,達到了耕地質量明顯提高、農田灌溉明顯節水、農民收入明顯增加的目標,提高了農業綜合生產能力,夯實了現代農業生產發展基礎。面對新時代新要求,廣西牢記“國之大者”,持續加強高標準農田建設,奮力譜寫“新時代壯美廣西”的農業農村現代化華美篇章。(記者 陳靜 通訊員 陸思思)

關鍵詞: 高標準農田建設 端牢手中的飯碗 國家糧食安全 自治區資金

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