天津市市場監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站于近日公布的行政處罰決定書《中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站價(jià)格欺詐案行政處罰決定書》(津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕148號)顯示，根據(jù)舉報(bào)，執(zhí)法人員于2020年8月19日對中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站進(jìn)行檢查，并于8月19日對該公司負(fù)責(zé)人張慶元進(jìn)行了詢問調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年7月23日首次銷售恒大冰泉飲用天然礦泉水(規(guī)格為：每箱24瓶、500ml/瓶)，并于當(dāng)日在其室外擺放區(qū)張貼內(nèi)容為“原價(jià)48元/箱，領(lǐng)券最低享受35元/箱”的標(biāo)簽。經(jīng)執(zhí)法人員核查，該產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格為35元/箱，當(dāng)事人之前未銷售過該產(chǎn)品。當(dāng)事人上述行為滿足價(jià)格欺詐的構(gòu)成要件。本案違法所得144元。天津市市場監(jiān)督管理委員會于2020年10月27日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕141號)。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)規(guī)定。天津市市場監(jiān)督管理委員會認(rèn)為，考慮到當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，違法行為未造成較大危害后果，符合《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)規(guī)定，予以從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條第一款、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正價(jià)格欺詐的行為，并沒收違法所得144元;罰款144元。

經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站成立于2015年7月27日。中海油銷售天津有限公司成立于1994年8月24日，注冊資本4321.61萬人民幣，該公司為中海油華北銷售有限公司全資子公司。中海油華北銷售有限公司為中海石油煉化有限責(zé)任公司全資子公司。中海石油煉化有限責(zé)任公司為中國海洋石油集團(tuán)有限公司全資子公司。

《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

(一)相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;

(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

(三)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲的;

(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;

(五)提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;

(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格;

(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條規(guī)定：經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務(wù)，采取下列價(jià)格手段之一的，屬于價(jià)格欺詐行為：

(一)虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購買的;

(二)收購、銷售商品和提供服務(wù)前有價(jià)格承諾，不履行或者不完全履行的;

(三)謊稱收購、銷售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價(jià)格，誘騙消費(fèi)者或者經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的;

(四)采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符的;

(五)對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的;

(六)其他價(jià)格欺詐手段。

《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：

(一)價(jià)格違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果的;

(二)能夠及時(shí)改正價(jià)格違法行為的;

(三)在共同價(jià)格違法行為中起次要或者輔助作用的;

(四)從輕處罰能起到教育作用的;

(五)其他可以依法從輕處罰的情形。

《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條規(guī)定：經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定：經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

以下為原文：

中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站價(jià)格欺詐案行政處罰決定書

天津市市場監(jiān)督管理委員會

行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕148號

當(dāng)事人：中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號)：91120102341019121Q

住所：天津市河?xùn)|區(qū)中山門虎丘路31號

根據(jù)舉報(bào)，執(zhí)法人員于2020年8月19日對中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站進(jìn)行檢查，并于8月19日對該公司負(fù)責(zé)人張慶元進(jìn)行了詢問調(diào)查。(未采取強(qiáng)制措施)

經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年7月23日首次銷售恒大冰泉飲用天然礦泉水(規(guī)格為：每箱24瓶、500ml/瓶)，并于當(dāng)日在其室外擺放區(qū)張貼內(nèi)容為“原價(jià)48元/箱，領(lǐng)券最低享受35元/箱”的標(biāo)簽。經(jīng)執(zhí)法人員核查，該產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格為35元/箱,當(dāng)事人之前未銷售過該產(chǎn)品。當(dāng)事人上述行為滿足價(jià)格欺詐的構(gòu)成要件。本案違法所得144元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、負(fù)責(zé)人張慶元身份證復(fù)印件2.現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片3.執(zhí)法人員現(xiàn)場提取的便利店商品驗(yàn)收單、便利店商品交易明細(xì)表、恒大冰泉銷售情況證明、關(guān)于開展華北銷售加油站2020年夏季非油品銷售競賽的通知、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)人張慶元所做詢問筆錄等材料。

本機(jī)關(guān)于2020年10月27日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕141號)，當(dāng)事人自收到該告知書之日起三個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)“經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務(wù)，采取下列手段之一的屬于價(jià)格欺詐行為：(一)虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛構(gòu)優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購買的”的規(guī)定。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：考慮到當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，違法行為未造成較大危害后果。符合《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：(一)價(jià)格違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果的”的規(guī)定，予以從輕處罰。

處理意見及依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條第一款“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的”。責(zé)令當(dāng)事人改正價(jià)格欺詐的行為，并對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、沒收違法所得144元;2、罰款144元。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰(沒)款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請復(fù)議。復(fù)議期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信)

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