4月18日-20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議在京舉行，會上，職業教育法修訂草案提請三次審議。提升職業教育會認可度、強調職業教育實行“校企合作”成為關鍵詞。草案三審稿顯示，在職業教育建設過程中，國家要發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。實際上，從現有職業院校的實踐經驗來看，深度開展“校企合作”已成為企業和學校兩端的共識。下一步，如何拓展校企合作的范圍和深度，還有待政策落地和實踐探索。
提高職教社會認可度
提升對職業教育的社會評價，是促進職業教育高質量發展的關鍵。據全國人大官方公眾號消息，提請本次常委會會議審議的職業教育法修訂草案三次審議稿擬從突出就業導向、推動職業教育與普通教育融會貫通、調動企業參與積極性等多維度出發進行修改。
全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉在此前記者會上介紹，職業教育法修訂草案二次審議后，在中國人大網公開征求社會公眾意見。共有194名網民提出了403條意見，另收到群眾來信9封。社會公眾對完善產教融合、校企合作相關制度、對職業教育給予必要的扶持和補助、進一步提升職業教育的地位和社會認可度等方面提出了意見建議。
由此，為營造有利于職業教育發展的良好環境，扭轉對職業教育“低人一等”的偏見，草案三審稿擬增加規定，提出國家通過組織開展職業技能競賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。
而從當前實踐來看，已經有地方和學校開始通過多渠道招生入學，提升學生對職業教育的認知和認可度。據悉，北京市在今年首次開展了中等職業教育自主招生試點，共有69所學校參與，包括五年制高等職業院校、中等專業學校、技工學校(技術學校)、職業高中四個類別。
推動職普融通
北京商報記者了解到，為職業教育與普通教育融通、不同層次職業教育貫通，草案三審稿也作出相應規定。其中，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施。增加鼓勵支持普通高等學校開展職業規劃指導的內容。
此外，草案三審稿明確了中等職業學校可以按照國家有關規定，在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生和培養。若學生接受高等職業學校教育，學業水平達到國家規定學位標準的，可以依法申請相應學位。
為保障職業院校學生享有平等的升學就業機會，草案三審稿明確了高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生。
同時，草案三審稿也指出，機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件，明確事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。
鼓勵企業參與辦學
據中國人大網信息顯示，職業教育草案三審稿在總則中強調職業教育實行“校企合作”，并明確國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。
為強化企業對職業教育的參與度，草案三審稿明確，行業主管部門可定期發布人才需求信息；企業可以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位，企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。
此外，草案三審稿提出，可對產教融合型企業落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。若企業與職業學校聯合招收學生，以工學結合的方式進行學徒培養，應當簽訂學徒培養協議，有關企業可以按照規定享受補貼。
“對職業教育來說，最關鍵的就是要讓其融入市場。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受采訪時表示，“職業院校開什么樣的課程專業、要求標準如何，都需要走向市場，依據市場情況而定。”
在儲朝暉看來，未來的職業教育不能只做在“政府懷抱”里的職業教育。“未來的職業教育想要發展，一定要從體制機制上進行協調，解決深層次的體系問題。只用行政體系的方式來辦職業教育是行不通的，要給職業教育和職業院校更多的自主權，讓他們更深層次地走向市場。”北京商報記者 程銘劼 趙博宇
