曹德旺。圖/受訪者提供
本刊記者/杜瑋
自從2021年5月，75歲的“玻璃大王”曹德旺第一次提出要辦一所高水平應用型研究性大學，這所尚在襁褓里的學校就未曾離開過公眾視線。在去年年底的中國教育三十人論壇第八屆年會上，曹德旺解釋說，“我去辦一所大學的目的不是為了讓中國多一所大學，而是要做一次探索和改革。”對此，北京大學教育學院院長閻鳳橋在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，福耀科技大學的舉辦超越了現有辦學模式，能不能成功，關鍵在于這些創新和突破能否得到國家與政府的認可與支持。
“我自己是企業家，
知道該教給學生什么”
今年2月，曹德旺任第一理事長的非公募基金會——河仁慈善基金會減持股份1977.6萬股，主要用于福耀科技大學的籌建。河仁慈善基金會是全國第一，也是唯一以金融資產創辦的全國性非公募基金會。福耀科技大學以河仁慈善基金會的名義捐資建設，瞄準的是培養制造業高端人才，為的是解決當下高校人才培養與社會需求不符、供需錯配的難題。
福耀科技大學選址在福州閩侯縣南嶼鎮流洲島，位于福州市西南部，與福州大學城和福州高新區的海西高新技術產業園相鄰。曹德旺計劃首期投入的100億元主要用于建設校園。眼下，學校現已開工建設，施工現場機器轟鳴。
首任福耀科技大學校長朱崇實曾經做過14年的廈門大學校長，他介紹說，學校預計從2023年7月開始招第一批本科生，招生規模在240人至480人之間。到2033年，希望能達到6000在校本科生、6000碩博研究生的滿員規模。
從上世紀90年代起，曹德旺就開始在廈門大學、南京大學等高校設立獎助學金，捐設圖書館、學院等。直到幾年前，他在收購德國工廠時發現，德國很小的工廠也能生產出很好的產品，進而了解了德國的人才培養模式。與此同時，他發現國內高校培養人才最缺乏的是動手能力，畢業后找不到工作或不愿進工廠，“因為他沒有學到賺錢的手藝”。
福耀科技大學要培養的正是工匠式的優秀工程技術及管理人才。“我們提倡雙導師制度，一方面是校內老師教學生知識、科研。另一方面，企業派駐高級工程技術人員教其實踐技能。”曹德旺說，“在校內就將學生武裝起來，既有思維能力又有動手能力，給予其信心，這樣學生畢業時就能以工程師身份和企業簽合同。”
按照福耀科技大學的辦學規劃，學校設置了材料科學與工程、信息與自動化、車輛與交通工程、機械與智能制造、環境與生態、經濟與管理等六大學院。設立這六大學院的原因主要基于社會需求，培養制造業急需的高端人才。
朱崇實說，學生進入福耀科技大學后，大一大二學習基礎課，大三起進入專業學院。大學四年，培養方案嚴格按照教育部相關規定執行，但在國家法律法規允許的前提下，學校會積極探索教育教學改革。學生在福耀科技大學學習期間，要盡可能給其創造動手實踐的機會，腦手并用是福耀科技大學人才培養的主要模式。從大一起每個寒暑假，學校會要求學生進實驗室或者實訓中心，或者進工廠、企業實習，這些實習都計學分。
曹德旺說，福耀科技大學優勢在于，因為自己是企業家，“所以知道該教給學生什么”“成果轉化也知道該投入哪些領域”。在幫企業做科研或者實習過程中，“如果企業對其表現滿意，學生畢業后，就可以將其簽走”。
閻鳳橋說，現代社會要求大學多樣化發展。一種大學發展模式是，不受外界影響，和社會保持一定距離，探索世界規律，開展超前于社會的研究，進而引領社會發展，比如西湖大學。另一種是實用型大學，和社會近距離互動、融合，服務于社會。福耀科技大學屬于后者。“雙導師”制以及和社會深度融合的理念符合其定位。企業家辦學以及由一位公辦高校退休校長來主政，這樣的辦學思路是新穎、且具有影響力和吸引力的。
“雙導師”制要怎么實施
校企合作，產學研融合的提法由來已久。但現實中，在國內大多數的高校名不副實。浙江大學國家制度研究院特約研究員、教育學院博士后闕明坤對《中國新聞周刊》說，高校是個學術組織，企業是個經濟組織，追求利益最大化，二者文化方面就不契合。不少高校教師看不起企業，導致校企合作中，企業的管理人員、技術骨干沒有話語權。校企合作最終往往淪為走形式的掛牌、簽約建基地等。
朱崇實坦言，人才培養方面，中國目前的情況是高校一直比企業需求慢了半拍或一拍，“等到你按照理解的企業需求把人才培養出來，企業已經跑到前面去了，學校的節奏跟不上企業的步伐”。他還稱，“當了多年大學校長，在人才培養上遇到的最大挑戰之一，就是學生不容易找到實習單位，企業通常不愿接收學生，覺得接受和指導學生是一個負擔。解決實習難的問題，將是我們要重點主攻的方向。”
福耀科技大學要爭取做到和國內現有其他高校最大區別在于要隨時掌握企業需求，實現和企業“無縫對接”。福耀科技大學的師資原則上都要有海外學習、研究或工作的經歷。學校董事會的成員有教育家也有企業家。與此同時，學校董事會下設顧問委員會，會把大企業高管納入進來。朱崇實希望憑借曹德旺在企業家界的良好口碑和寶貴人脈，吸引更多企業家來支持學校。未來最初階段，福耀集團將作為福耀科技大學學生實習的主要支撐力量。
但在多位專家看來，“雙導師制”的理念很好，但當學術世界和真實世界聯通起來，這一制度具體實施還面臨諸多困難。
蘇州大學教育學院教授、民辦教育研究中心主任王一濤對《中國新聞周刊》說，現有高校用人制度帶有一種慣性，人才評價體系主要參照學術標準，比如說學歷、職稱、論文等，這決定了有豐富實踐經驗的企業人才難以被引入和恰當評價。即便校外導師被引入，經驗豐富的實戰者能否將實踐總結為理論，會不會講課也是個問題。12000人的體量，能不能有足夠、合適地方實習，也需要落實。
曹德旺贊賞的是德國一種類型為應用科學大學（FH）的人才培養模式。它是德國高等教育形式的一種，人才培養層次介于德國的大學與職業教育之間，旨在培養高素質工程師，至今已有50余年的歷史。FH主要提供工科、企業管理、社會工作、設計等專業的教育，其對教授的聘任資格為博士畢業以及5年的實踐工作經驗，其中至少3年在高校外。也就是說，FH的教師本身具備了實踐和教學的雙重技能。
但在中國，由于這樣“雙師型”教師很少，因此只能通過調整教師結構，達到培養應用型人才的目的。而未來，“雙導師”之間如何融合、合作，也需要思考。
即使是在德國，FH的發展也遭遇了一定的困難。華中科技大學教育科學研究院副教授彭湃在研究中提到，隨著FH學生規模的不斷擴大，教授招聘變得愈發困難。據德國廣播公司2017年的報道，在FH，每兩個教授職位就有一個空缺，但申請者不足；學校的教授聘任還面臨著與行業企業及與大學（部分學科）共同競爭候選人的不利局面。與此同時，FH高度細分與專業化的教育，在面對全球范圍內快速變化的市場競爭時，也可能不占優勢。
福耀科技大學更具體的專業還在設計中。但在朱崇實的設想中，未來可能根據學生就業情況，社會的認可度以及社會對人才的急需程度來調整專業設置。“比如福建、浙江或者長三角、珠三角哪些企業、哪些領域急需人才，我們就考慮設置某一或某幾種專業。這也是這所大學想要探索的一種新的機制和體制，在專業、學科設置上有更強靈活性和社會適應性。“朱崇實說。在他看來，這意味著要對社會科技發展有著較強把握性和前瞻性。但同時他也強調，專業設置要有一定的穩定性。曹德旺說，福耀科技大學的產學研并非對接福耀集團一家企業，而是對接全球企業。
閻鳳橋說，根據社會的急速發展，動態調整專業是很有洞見力的想法。但與此同時，也是非常艱巨的事情。“一個專業建立，需要一個過程，一旦形成體系以后，它就有了內在生命力和穩定性，你要打破這種穩定性，架構起一種動態性和流動性，和外部有一種適應關系，說起來容易，做起來有相當難度”。華中科技大學彭湃等人的研究中就提到，FH對于一些快速適應勞動力市場變化的新專業（如衛生保健專業）的教師聘任更是受到負面影響。因為這些新專業才剛剛“被學術化”，換言之，大學還沒有培養足夠多的博士，再附加專業實踐經驗的高要求，大大影響了師資的供給。
闕明坤建議說，關于應對產業變革，有聚焦全球的眼光是好的，但更應找準定位，把握好當地產業和資源。因為應用型人才的培養要依托產業、企業，涉及后續學生實習，用人單位為節省成本也更傾向于找當地學校，不會舍近求遠。閻鳳橋說，像美國一些大學諸如伯克利大學、加州大學最初并非面向國際，而是為加州社會經濟發展服務，最終成長為世界級的一流高校。
在美國，有一所非常年輕的工科學校，叫歐林工學院，1997年成立。迄今為止已成為美國本科生培養質量名列前茅的學校。其學校只設置了電氣和計算機工程、機械工程和其他工程類三個專業，后者包括生物工程、工程設計、工程機器人等方向。該校創校校長理查德·米勒接受采訪時說，面對快速變化的工程技術產業，與此相應，未來工程師需要掌握的技能要求也在發生變化。但無論哪一專業，本科生所學的核心課程在本質上都是非常相似的。化學和生物學領域中的物理學和數學基本原理不會變化。在他看來，重要的不是學生學會某些具體知識，而是要教會他們學習的過程。
辦學自主權是最大挑戰
在曹德旺的最初設想中，福耀科技大學將參照西湖大學做法，直接從碩士研究生招起。之所以要辦高起點的學歷教育，是因為研究生作為起點，能快速地給社會輸送人才。但根據相關部門的要求，福耀科技大學目前改為從本科生開始培養，面向全國招生。
在國內，想要盡可能短時間內成長為高水平大學，除了必要的經費保障，離不開國家的特殊政策支持。國家教育咨詢委員會委員、浙江大學科舉學與考試研究中心主任劉海峰對《中國新聞周刊》分析說，政策支持中最關鍵一條就是碩士、博士學位授權。“如果只辦本科，學校影響力有限。要吸引高水平的人才，就要配備碩士生、博士生團隊做實驗，形成高水平的產出”。
但申請碩博士點并不容易。碩博士點授予在國內每年都有指標限定，需要層層審批，且競爭激烈。如果沒申請到，就意味著要和其他高校聯合培養學生。“博士生指標是比較稀缺的資源，和其他高校聯合培養，首先獲得的指標有限，再者學位授予就來自于其他高校。“王一濤說。例如，西湖大學聯合培養博士生的學位就由浙江大學、復旦大學頒發。南方科技大學在沒有獲得博士授予權之前，和香港大學聯合培養博士。
碩博士點的獲得是一個漫長過程。南方科技大學2007年開始籌建，2012年教育部同意其“轉正”，2018年先后獲得碩士、博士學位點，其間走過了11年，這已經是在國家特殊政策的支持的神速。
閻鳳橋分析說，公辦高校的教師有事業編制，其社會保障、退休福利都高于民辦學校。從科研來講，在公辦學校，教師更易匯聚成熟團隊，生源和同事很大程度上都強于民辦高校，在申請項目，建設國家基地、重點實驗室等方面都占有優勢，學術發展中更易處于制高點。闕明坤分析說，從社會認可度來說，老百姓還是“信官不信民”，對民辦高校有一些顧慮，會“談民色變”。
福耀科技大學面向本科什么層次招生及最終能吸引到怎樣的生源，目前尚未可知。朱崇實說，目前能確定的是，按照教育部的規定，依照高考成績選拔學生。他坦言，招生和招聘人才是一個循序漸進的過程，“不可能一開始什么學生、什么老師都往你這里來，這不現實”。
在朱崇實看來，今后福耀科技大學的最大挑戰或來源于辦學能不能有所突破，在人才培養模式、方法上能否有更多自己發揮的空間。
南方科技大學在創校之初，進行了“先行先試，自主招生，自授學位，自頒文憑”的辦學嘗試，但最終歸于教育部和《高等教育法》的辦學規定下，采取 “631”的綜合評價錄取模式，即高考成績占60％，南科大能力測試30％，高中學業成績占10％。劉海峰認為，招生自主權應更多地被賦予創新型高校。閻鳳橋分析說，自主權下放，是學校辦學特色的基本保證，而政府和大學之間的關系，決定著自主權下放的程度。高校如果將自主權運用不好，不排除被收編為一所普通的高校，“可能存在這樣一種風險”。
福耀科技大學的性質為非營利性。在曹德旺看來，學校發展的資金不成問題。第一期投入的100億元肯定用不完。未來如果需要，還將再次投入，和第一期剩余的資金湊出100億元設立獎助學金。福建當地省市政府除了1200多畝土地無償提供，負責文件報審，征地拆遷外，將提供同樣100億元的配套資金。近期，福州市政府每年會撥付3億元，遠期每年給予5億元，這些經費將主要用于海內外高端人才的引進。
但多位受訪專家認為，大學是一個資源消耗型組織，辦高水平大學更是件燒錢的事，“200億元看似很多，但建設校園動輒要幾十億元乃至上百億元”。2021年，75所教育部屬高校中，有13所年經費預算超百億元。此外，也不排除學校的發展受到企業經營波動及家族化的影響。曹德旺說，后續階段，自己會建議政府成立一個公募基金用于學校發展，用自己的名義、信譽吸引社會各界捐資，作為未來學校發展主要的資金來源。
地方經濟實力也影響大學的發展。以南方科技大學為例，2021年，該校獲得的市級預算撥款為37.93億元。當年，深圳市GDP突破3萬億元，位列全國城市前三位。深圳對于南科大是按需投入，已經遠遠超過了一個民營企業家能夠支持的力度。相比之下，福州市2021年GDP為1.13萬億元，位列全國城市20名上下。
閻鳳橋認為，過去的民辦教育帶有很大的功利性，這導致其能夠實現的辦學目標有限。而如今，曹德旺以公益慈善的形式辦學，更接近于國外私立大學發展的模式。但受到各種因素的影響，民辦教育的辦學效果得到改變，注定需要一個比較長的過程。
