“讓優(yōu)秀的教培行業(yè)教師以合理的方式補(bǔ)充到公辦學(xué)校，可以提升公辦學(xué)校教育質(zhì)量，也體現(xiàn)黨和國家對他們的關(guān)懷，建議妥善處理各方面關(guān)切，盡最大可能解決教培業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)問題，又最大限度地保障公辦學(xué)校其他在職教師的權(quán)益。”全國人大代表、寧波鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張詠梅提出“妥善處置‘雙減’后教培行業(yè)教師回流公辦學(xué)校”的建議。（3月10日 澎湃新聞）
有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。我國中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是2001年制定的標(biāo)準(zhǔn)，隨著中小學(xué)課程改革的深入推進(jìn)，各學(xué)段還增設(shè)了信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、通用技術(shù)等多門國家課程和地方課程，盡管近年來教師配編工作取得了較大成效，但中小學(xué)教師緊缺情況仍然存在。“雙減”政策落地后，課后服務(wù)、假期托管進(jìn)入常態(tài)化，中小學(xué)教師的工作強(qiáng)度和工作時長進(jìn)一步增加，工作和生活壓力明顯增加。在今年的兩會上，有多位代表提出了“增加教師編制”的建議。
不少教培機(jī)構(gòu)教師以前是公辦學(xué)校在編教師，有的還是教學(xué)骨干，離職原因也是多方面的，隨著教培行業(yè)“野蠻生長”時代的結(jié)束，教培機(jī)構(gòu)教師希望回歸公辦學(xué)校，實(shí)屬正常。教培機(jī)構(gòu)教師回歸公辦學(xué)校，既可解決教培行業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)問題，也有利于彌補(bǔ)公辦學(xué)校的師資短板。但在操作過程中，將面臨兩個問題。
首先，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)培訓(xùn)和從業(yè)要求與公辦學(xué)校有區(qū)別，教培機(jī)構(gòu)教師的職業(yè)能力、職業(yè)表現(xiàn)、工作業(yè)績難以考查。專業(yè)水平如何，能否適應(yīng)公辦學(xué)校的工作，需要科學(xué)合理的測試標(biāo)準(zhǔn)和測試方法。
其次，這些教師“回歸”，會牽扯公辦學(xué)校教師的感受和利益，在為教培機(jī)構(gòu)教師暢通回歸通道的同時，也需統(tǒng)籌維護(hù)原有教師的合理質(zhì)疑和正當(dāng)訴求。比如“脫編”期間的教齡認(rèn)定及職稱、職級認(rèn)定問題，如果處理不當(dāng)，可能會引發(fā)矛盾。如何平衡兩類教師的利益，也是推進(jìn)此項(xiàng)工作的難點(diǎn)之一。
對于這些問題，張詠梅代表提出了兩條建議：一是根據(jù)職稱等級適當(dāng)放寬年齡限制、簡化考試程序，但對當(dāng)初因違反管理規(guī)定而失編的教師要從嚴(yán)控制；可以通過定向招考等，將優(yōu)質(zhì)教培機(jī)構(gòu)教師補(bǔ)充到教育基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)和學(xué)校。二是可以允許帶職稱進(jìn)編教師享受待遇，但不占用學(xué)校其他教師的職稱名額，或適當(dāng)上調(diào)學(xué)校的教師職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，讓更多年輕教師安心從教。
這些建議總體可行，但對于“將之前的教齡‘歸零’”這一條，筆者認(rèn)為，還有必要再加斟酌，可調(diào)整為“脫編”期間的教齡“歸零”，“脫編”之前的可予計算，與“單獨(dú)核配職稱指標(biāo)”建議保持一致。此外，還可以針對當(dāng)前公辦學(xué)校藝體教師嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，面向藝體教師制定回歸措施。
作者：張小軍 | 來源：蒲公英評論網(wǎng)
