近日，雪域高原傳來好消息：由福州援藏工作隊牽頭的八宿然烏湖4A景區通過驗收，被評定為國家4A級景區。
從沒有3A級景區，到實現創造3個3A級景區和1個4A級景區，西藏八宿縣旅游業變化的背后，是福州援藏工作隊的不懈努力推動——將旅游援藏融入八宿經濟社會發展的各個環節，為雪域高原發掘旅游的“金山”。
頂層“引智”
統籌全域旅游開新篇
西藏八宿地處怒江上游，藏語意為“勇士山腳下的村莊”，這里交通區位重要，是318、317、214三條著名旅游大道構建的“中字型”路網的核心節點處;這里高山環繞、峽谷相間，江河交錯、山奇水秀，集冰川、雪山、瀑布、原始森林為一體的國內三大冰川之一然烏湖來古冰川景區及邦達草原、仁措湖等自然風光，與多拉神山、拉魯卡巖壁畫、八宿寺、怒江72拐等人文景觀和諧交融。
擁有這么好的自然資源，讓很多人對八宿充滿了向往。就此，福州援藏工作隊深知旅游業對當地經濟的重要性。
舉旗定向，謀篇布局，福州市援藏工作隊動作頻頻：
吸收福州市創建第一批國家全域旅游示范區的經驗，將《八宿縣全域旅游總體規劃》和《八宿縣鄉村旅游扶貧規劃》與旅游市場效益、產業富民相結合，探索促進“旅游+產業”模式落地，形成了一批縣“十四五”發展規劃中的旅游項目;
調研重點區域，形成旅游發展瓶頸系列問題清單，并針對問題清單精準破題，生成以優化“節點”為目標的三年“全域化”的“短、中、遠”期旅游援藏重點布局項目22項;
主動融入“5?18”海峽兩岸經貿交易會、“6?18”中國海峽創新項目成果交易會、“9?8”中國(廈門)國際投資貿易洽談會暨絲路投資大會等經貿平臺的活動，開展招商洽談，針對產業短板“招”進國內名企……
謀定而后動。有了頂層的“引智”，八宿縣旅游業逐步走上了高質量發展的快車道。
制度革新
引領全要素規范升級
此前，八宿縣旅游資源豐富，但資源吸引能級不高，旅游核心競爭力不足。歸根究底是因為缺乏A級景區。
找出問題癥結，尋求解決之道。福州援藏工作隊積極推動成立景區創A工作小組，迅速啟動3個3A級景區和1個4A級景區的創建工作，并邀請業界名企協助八宿縣旅游產業提升品質。
2021年3個國家級3A級景區獲評，然烏景區4A順利通過自治區驗收……這些都離不開福州援藏工作隊的努力。
有了A級景區，又出現了新的問題。八宿縣民宿嚴重過剩，服務品質降級，且旅游市場管理難度大。如何提升服務，規范市場?福州援藏工作隊啟動制度“革新”工作，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游發展核心要素，深入挖掘開發八宿旅游資源，完善旅游供給體系。
積極推動出臺西藏首部縣級民宿(客棧)管理辦法，并以《管理辦法》出臺為契機，成立民宿發展辦公室，成立行業協會，啟動聯席評審制度，專門受理民宿備案申請。
“這種措施，打破了縣域相關部門層層審批的制度壁壘，又明確規范民宿行業經營條件。”八宿縣有關負責人介紹，通過同時發動部門和民間力量，合力激活民宿開發和鄉村產業發展的市場活力，促進了八宿民宿業合理、有序發展。
為解決八宿縣旅游資產在轉變為效益過程中的各種困難，福州援藏工作隊還推動成立八宿縣云宿文旅公司，借鑒福州旅游企業管理制度，對縣域范圍內的所有旅游資源進行有效整合和統一運作。
同時，工作隊還將天路72拐觀景臺旅游廁所進行功能化提升，積極引進企業開發“高原蕎麥保健養生枕”“苦蕎茶”“苦蕎米”等具有八宿本土特色的旅游伴手禮，邀請省、市專業部門合力參與文化援藏項目，助力八宿旅游業全面發展。
改革創新帶來的成效顯著且耀眼。2021年，旅游人數突破182萬人次，旅游綜合收入3.6億元，比2019年增長52萬人次，旅游綜合收入增長2.5億元。
產城融合
引導全鏈條合理分工
福州援藏工作隊在發展八宿旅游業的同時，還注重將旅游融入八宿經濟社會發展方方面面，無論是在村落保護、鄉村規劃、城市建設中，都以構建“產城融合”發展新體系為目標，通過一二三產業的融合發展，發展“休閑農業+旅游”“歷史文化+旅游”“生態林業+旅游”等“+旅游”模式，將旅游元素滲透至產業發展之中，打造旅游全產業鏈。
為完善八宿旅游全產鏈，在福州市援藏工作隊的支持下，八宿縣與首批國家級創客中心——福州市華優匯創投資有限公司達成協議，通過“互聯網+旅游文創+農產品創新平臺”建設方案，為游客提供智慧旅游、導游服務、藏文化體驗、旅游產品設計等服務。
不斷豐富旅游業態。福州援藏隊在邦達鎮同尼村投入108萬元種植優質黑珍珠梅李、水蜜桃等經濟作物近4500余株，掛果后交予村集體與村民管理。“通過連片種植、集中管理，吸引游客參觀游覽、入園采摘，既能改善生態環境，起到防風固沙、保護水土的作用，又能解決當地村民剩余勞動力就業、實現創業增收。”援藏工作隊有關負責人介紹。
此外，為助推旅游消費援藏，在福州設立消費扶貧專柜、專區等方式幫助銷售農產品，發動福州市直部門、醫院系統和供銷社系統，進行八宿農產品的推廣及采購。為推動旅游產品營銷，與永泰縣簽訂旅游消費援藏合作協議，設計“福州永泰—昌都八宿”專題旅游線，由福州負責導流，每年推動千名游客參加專線旅游活動。
“旅游產業是八宿縣的支柱，也是八宿縣的未來。”福州援藏隊有關負責人表示，將以全域旅游發展為抓手，久久為功，持續推進，全力推動旅游發展轉型升級，將援藏工作落到實處，盡心盡力為八宿人民謀福利，為八宿經濟建設謀發展。(記者 林晗 通訊員 林芝峰)
