今年政府工作報告中，“就業(yè)”一詞再成焦點，于報告中出現(xiàn)逾30次。其中提出，今年要“廣開就業(yè)門路，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會”。
出政策、拓渠道、穩(wěn)企業(yè)、抓教育、盯培訓(xùn)……從2020年到2021年，面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，中國拿到了殊為不易的就業(yè)“成績單”：2020年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.2%。
這背后，付出了艱辛的努力。中國“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”，“堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”。
中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉接受中新社記者專訪時表示，就業(yè)是民生之本。當(dāng)前中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，下一個重要目標(biāo)是提高就業(yè)質(zhì)量。質(zhì)量就是收入，收入又影響消費，既而帶動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)良性循環(huán)，對社會穩(wěn)定和發(fā)展具有積極意義。
2021年，面對城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的新任務(wù)單，中國應(yīng)如何廣開門路，一手穩(wěn)就業(yè)數(shù)量、一手提就業(yè)質(zhì)量?
穩(wěn)就業(yè)，要強化“就業(yè)優(yōu)先”政策。財政、貨幣和投資等政策聚力支持，是中國穩(wěn)就業(yè)政策的重要支撐。今年政府工作報告提出，建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元人民幣中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年。國務(wù)院研究室黨組成員孫國君說，這意味著財力更快到達基層，這是對基層落實保就業(yè)、保民生、保市場主體力度的進一步加大。
中國財政部部長劉昆在全國兩會首場“部長通道”上表示，減稅降費是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，促進支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措。對2020年出臺的階段性減稅降費政策，不搞“急剎車”。
穩(wěn)就業(yè)，要穩(wěn)市場主體。“新增市場主體恢復(fù)快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。”曾湘泉認為，結(jié)合中國經(jīng)濟恢復(fù)良好的背景下，住宿業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)將迎來恢復(fù)期;制造業(yè)、服務(wù)業(yè)甚至出現(xiàn)了招工難的問題，可見就業(yè)崗位較為充足。他判斷，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人的目標(biāo)有望實現(xiàn)。
穩(wěn)就業(yè)，要拓就業(yè)渠道。政府工作報告提出，今年要支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè);促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè);拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。
如今，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播、全媒體運營人員、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手、電子競技員、新興互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民等各類新職業(yè)群體涌現(xiàn)。全國政協(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院副院長李迎新認為，需要配套相應(yīng)的法律法規(guī)，健全靈活就業(yè)人員的社會保障機制，完善監(jiān)管體制，保障新職業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，從而引導(dǎo)建立良性循環(huán)的市場競爭和社會服務(wù)關(guān)系。
穩(wěn)就業(yè)，要加大職業(yè)培訓(xùn)。尤其對偏遠、經(jīng)濟發(fā)展較為落后地區(qū)來說，專業(yè)人才培養(yǎng)不足或是就業(yè)困難的“致命點”。
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好建議，實施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計劃，國家拿出一部分經(jīng)費支持應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。為留住人才，應(yīng)加快“新農(nóng)人”培育。
全國人大代表、陽光龍凈集團董事局主席林騰蛟建議，大力發(fā)展應(yīng)用型高校，對新形勢下深化產(chǎn)教融合、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)各行業(yè)人才、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。
曾湘泉表示，加強人力資本投資是未來一項周期較長的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，也是基層或貧困地區(qū)發(fā)展的“必經(jīng)之路”。
促進就業(yè)的“門路”越多，創(chuàng)造力也就越大。落實就業(yè)問題不能急于求成，穩(wěn)中求進才是立身之本。也許這個過程相對漫長，但始終堅持“一步一個腳印”，一定會看到成效。(柴敬博)
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