昨天下午，上海市政府舉行新聞發布會，上海市常務副市長陳寅介紹了2019年上海減輕企業負擔措施的有關情況。
記者從會上獲悉，今年上海預計為全社會新增減負超過1800億元。據介紹，在減輕企業負擔這項綜合性工作上，上海將實施七方面15項措施。
在降低稅收負擔方面 包括繼續降低增值稅稅率、進一步擴大進項稅抵扣范圍等措施，上海將在2021年底前對部分行業納稅人按進項稅額加計10%抵減應納稅額;對新政策實施后納稅人新增的留抵稅，按有關規定予以退還。
此外，實施小微企業普惠性減稅和本市地方稅減免措施。今年1月1日至2021年12月31日，實施小微企業普惠性增值稅、企業所得稅優惠政策，對增值稅小規模納稅人按50%幅度減免“六稅兩費”;1月1日起，對地方權限內的有關稅費政策，在國家規定的幅度內降到法定稅率的最低水平。
“從整個減稅情況看，隨著改革進一步深入，減稅效應會進一步顯現。”上海市稅務局巡視員胡蘭芳表示，“比如深化增值稅改革，我們從4月1日開始實施，實施的首月本市76萬戶一般納稅人實現了所有行業全面減負，單月減稅額接近69億元，其中制造業減負最大。小微企業減負的覆蓋面要超過95%，1至4月份減了近34億元。”
在降低人工成本方面 包括降低養老保險單位繳費比例、繼續階段性降低失業保險費率、繼續階段性降低工傷保險費率、繼續暫停征收企業欠薪保障費等措施也將同步實施。
上海還將降低政府性基金和經營服務性收費負擔。比如，對歸屬本市地方收入的文化事業建設費減按50%征收;對港口建設費地方留成部分“先征后退”。
在降低用能成本方面 除了下調管道天然氣非居民用戶銷售價格，上海今年分兩批降低一般工商業電價，將增值稅稅率下調、重大水利工程建設基金征收標準降低等因素形成的資金空間，用于降低一般工商業電價，平均電價降低8.1分錢/千瓦時，降低幅度達10%。
在降低融資成本方面 著力完善融資擔保政策。一是推進逐步擴大融資擔保基金規模至100億元，促進銀擔全面合作，提升融資擔保規模;二是完善對融資擔保機構的風險補償政策，加大財政扶持力度，提升融資擔保能力;三是繼續鼓勵政策性融資擔保機構開展業務，降低擔保費率，不收或少收保證金。
上海還將降低企業用地成本 實施產業用地底線地價管理。存量優質企業增容擴產由各區政府根據產業項目的績效、能級等情況確定增容土地價款收取比例，對達到績優標準的企業免繳增容土地價款。完善彈性年期出讓制度，推進“彈性年期出讓+有條件續期”的工業用地供應制度，提高土地周轉效率。推行先租后讓、先租后售，多渠道保障物業供給。強化產業用地全生命周期管理。
降低企業制度性交易成本也將體現在7項內容上 如再取消調整一批行政審批事項，簡化優化辦理流程，提高審批效率;提升開辦企業效率，實現“一窗通”平臺覆蓋全部開辦環節，提供刻制公章免費服務，推進營業執照、稅控盤、法人一證通、稅務發票、公章“一窗發放”;開展全程無紙化登記，實現提交申請、登記機關審批、領取電子營業執照在線辦理等。
