日前，省政府法制辦公布《福建省非機(jī)動車管理辦法(修訂草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
據(jù)悉，2014年頒布的《福建省非機(jī)動車管理辦法》是我省制定的第一部非機(jī)動車管理地方規(guī)章，填補(bǔ)了我省此類法律空白。但實踐中，因非機(jī)動車保有量巨大，管理仍存在較多問題。此次，我省相關(guān)部門在多次征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了修訂草案。
修訂草案中進(jìn)一步明確了政府職能部門在非機(jī)動車管理中的職責(zé)問題，如增加了住建部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車道路及公共停車區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)的職責(zé)，授權(quán)縣級以上人民政府確定的部門負(fù)責(zé)對非機(jī)動車的停放實施監(jiān)督管理等。
非機(jī)動車交通是城市慢行交通的重要組成部分，為實現(xiàn)非機(jī)動車交通與其他交通方式的良好銜接，確保安全順暢通行，修訂草案增設(shè)“非機(jī)動車通行條件”專章，將國家和我省關(guān)于優(yōu)先保障非機(jī)動車通行路權(quán)方面的政策與指導(dǎo)意見予以吸收納入，從城市道路非機(jī)動車道設(shè)計、規(guī)劃與建設(shè)，非機(jī)動車專用道、非機(jī)動車通行和停放配套設(shè)施建設(shè)等方面，規(guī)定了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)部門應(yīng)負(fù)的職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
原《辦法》關(guān)于授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)編制非機(jī)動車產(chǎn)品目錄的規(guī)定，在執(zhí)行中存在產(chǎn)品目錄有差異、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)等瑕疵。修訂草案提出，實行全省統(tǒng)一的非機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品目錄，由省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門編制。此舉能有效減少非機(jī)動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)申請許可的辦理環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也有助于引導(dǎo)消費者購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。
值得注意的是，由于省內(nèi)不同地區(qū)對“超標(biāo)電動車”性質(zhì)認(rèn)定見解不同，導(dǎo)致各地制定和執(zhí)行超標(biāo)電動車管理措施不一致，對駕駛超標(biāo)電動車上路行駛的交通違法行為行政處罰不一致，甚至出現(xiàn)執(zhí)行混亂和司法不公平。因此，此次修訂草案對超標(biāo)電動車的性質(zhì)認(rèn)定和管理問題進(jìn)行了明確。其中規(guī)定：經(jīng)依法鑒定或者認(rèn)定，對設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的有動力裝置驅(qū)動的車輛，上路行駛的，按照法律法規(guī)對機(jī)動車的規(guī)定予以處罰。
記者了解到，有關(guān)單位和各界人士若對修訂草案有意見，可在4月6日前登錄“福建省人民政府法制辦公室網(wǎng)站”(www.fjfzb.gov.cn)，或通過電子郵件(fazhi@fujian.gov.cn)等方式提出意見。(記者 龔瑩 陳敏靈)
