國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃首次被列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一。在9日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,多個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了詳解。據(jù)悉,“十四五”期間,我國(guó)將推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉,優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務(wù)。目前,全國(guó)已有30省組織制定“一老一小”整體解決方案。
民政部副部長(zhǎng)王愛(ài)文表示,《規(guī)劃》聚焦群眾期待,推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉,以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務(wù),大力發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略,緊扣就業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城市、農(nóng)村不同需求,大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力,著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)短板,確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
在服務(wù)內(nèi)容上,強(qiáng)化為民服務(wù)的功能,重點(diǎn)是幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶,文體活動(dòng)有服務(wù)等。強(qiáng)化便民服務(wù)功能。推進(jìn)水、電、氣等社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和各類(lèi)商業(yè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)社區(qū),鼓勵(lì)市場(chǎng)、社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)在社區(qū)發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示,要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置,納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,推動(dòng)各地通過(guò)加大資金投入、優(yōu)化功能布局,狠抓政策落地,爭(zhēng)取到2025年,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。在資金支持方面,今年把社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍,同時(shí)繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)建設(shè)。
在功能設(shè)置方面,新建小區(qū)要按照“1+N”的思路布局建設(shè)。“1”就是一個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體,“N”可以是一個(gè)便民超市、一個(gè)便民食堂、一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一個(gè)百姓健身房、一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。
王愛(ài)文表示,養(yǎng)老和托育是社區(qū)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在“十四五”時(shí)期,加快發(fā)展養(yǎng)老和托育服務(wù)事業(yè),讓群眾能夠在家門(mén)口享受到更好的養(yǎng)老和托育服務(wù),是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是提高人民群眾幸福指數(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
歐曉理表示, “十四五”時(shí)期,特別是要以“一老一小”為重點(diǎn),完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù),擴(kuò)大群眾家門(mén)口的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。此外,要聚焦特殊困難人群的日常需求,大力發(fā)展社區(qū)助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。
“我們不能在最基本的需求沒(méi)有保障好之前去搞‘詩(shī)和遠(yuǎn)方’,不能讓城里老年人在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成為‘需求孤島’,也不能讓農(nóng)村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯。我們要力爭(zhēng)在未來(lái)五年內(nèi),大城市老年助餐服務(wù)逐步覆蓋80%以上的社區(qū)。”歐曉理表示。(記者 班娟娟)
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