自2018年監(jiān)管部門發(fā)文整頓關(guān)于銀行異地設(shè)立專門經(jīng)營部門的問題后，非持牌銀行異地營運機構(gòu)及部門相繼撤離北京、上海等一線城市。隨后，很多中小銀行陸續(xù)申請在主要城市設(shè)立資金營運中心。
銀保監(jiān)會日前表示，同意招商銀行資金營運中心籌建。之前的今年3月份，農(nóng)業(yè)銀行也獲批成立了資金營運中心。《證券日報》記者進(jìn)一步統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國共有23家商業(yè)銀行的資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)獲批獨立持牌經(jīng)營，其中以中小銀行居多。
23家商業(yè)銀行獲批異地資金營運
據(jù)5月11日銀保監(jiān)會官方信息，招商銀行資金營運中心獲批籌建，將自批復(fù)之日起6個月內(nèi)完成籌建工作。招商銀行資金營運中心在籌建期間，接受上海銀保監(jiān)局的監(jiān)督指導(dǎo);籌建工作完成后，按照有關(guān)規(guī)定和程序提出開業(yè)申請。
資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)的前身通常是銀行總行的金融市場部、資金交易部等，其負(fù)責(zé)人也都來自之前的金融市場部，主要業(yè)務(wù)范圍涵蓋本外幣債券交易銷售、本外幣同業(yè)拆借、同業(yè)存放、票據(jù)貼現(xiàn)與轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、外匯及衍生品交易及代客買賣、貴金屬代理交易及實物買賣、租借等。
《證券日報》記者注意到，除招商銀行最新獲批外，銀保監(jiān)會還在今年3月24日批復(fù)同意農(nóng)業(yè)銀行合并上海管理部和金融市場部上海分部，整體轉(zhuǎn)制為分行級專營機構(gòu)，成立名稱為“中國農(nóng)業(yè)銀行資金運營中心”的機構(gòu)。該資金營運中心的業(yè)務(wù)范圍為債券買賣、代理及自營貴金屬業(yè)務(wù)、金融衍生業(yè)務(wù)。
記者了解到，在2018年年初，原銀監(jiān)會曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》，將“未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機構(gòu)、網(wǎng)點，包括異地事業(yè)部、業(yè)務(wù)部、管理部、代表處、辦事處、業(yè)務(wù)中心、客戶中心、經(jīng)營團(tuán)隊等，并從事業(yè)務(wù)活動”的行為列入當(dāng)年整治銀行業(yè)市場亂象的工作重點。此后，在上海等地異地經(jīng)營的各中小銀行金融市場部門紛紛撤出，轉(zhuǎn)而尋求在總行所在地、所在省的省會城市或在上海設(shè)立資金營運中心。
《證券日報》記者對銀監(jiān)會金融許可證信息系統(tǒng)查閱后發(fā)現(xiàn)，自2004年興業(yè)銀行成為首家持牌資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)以來，到今年獲批的農(nóng)業(yè)銀行和招商銀行，截至目前全國共有23家商業(yè)銀行的資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)獲批獨立持牌經(jīng)營。持牌主體名稱以“資金營運中心”或“資金運營中心”為主，也有的冠以“同業(yè)業(yè)務(wù)中心”“金融市場中心”的名稱。其中，由中小銀行設(shè)立的資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)達(dá)19家，包括16家城商行、3家農(nóng)商行;股份行中，此前只有興業(yè)銀行、平安銀行兩家獲批。
銀行資金營運中心選址偏愛上海
銀行在異地設(shè)立獨立化資金營運機構(gòu)，對監(jiān)管將產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，銀行在異地設(shè)立機構(gòu)，需要一套有效的溝通系統(tǒng)來運轉(zhuǎn)。銀行面臨的監(jiān)管壓力也不小，異地持牌金融機構(gòu)必須面臨多地多頭監(jiān)管，相關(guān)信息的報送要求也不同。
各家銀行在資金營運中心的選址上都比較偏愛上海。記者對相關(guān)信息梳理后發(fā)現(xiàn)，在已獲得相關(guān)金融許可證的銀行中，農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、寧波銀行、南京銀行、江蘇銀行、杭州銀行、寧波通商銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行均選擇了將相關(guān)機構(gòu)設(shè)置在上海地區(qū)。究其原因，上海作為國際金融中心，又設(shè)有眾多資本市場的要素機構(gòu)，自然對不少商業(yè)銀行形成了較大吸引力。
中小銀行為何對設(shè)立獨立運營的資金營運中心情有獨鐘?一位銀行業(yè)內(nèi)人士對記者表示，主要是為了更好地提升經(jīng)營效率。獨立持牌的資金營運中心，在總行授權(quán)下，可以更靈活地開發(fā)新的金融產(chǎn)品、試行新的金融市場業(yè)務(wù)，有利于激發(fā)銀行創(chuàng)新活力，增強市場敏感性和靈動性;同時，也能提高銀行管理效率，提升市場響應(yīng)速度與競爭能力。(記者 張志偉 余俊毅)
