近日,為推動河南省區域協調發展向更高水平、更高質量邁進,中共河南省委、河南省人民政府印發了《建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案》(以下簡稱“方案”),提出,河南將推進鄭州大都市區建設,打造1小時通勤圈,并規劃建設洛陽都市圈。
方案提出,到2020年,建立與全面建成小康社會相適應的區域協調發展新機制;到2035年,建立與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制,在顯著縮小區域發展差距和實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當中發揮更大作用。
推進鄭州1小時通勤圈建設,規劃建設洛陽都市圈
就建立區域戰略統籌機制方面,方案提出,深化中原城市群一體化發展。支持鄭州建設國家中心城市,提升產業實力、增強承載能力、彰顯文化魅力,增強“三中心一樞紐一門戶”功能。加快鄭州大都市區建設,完善規劃體系,推進1小時通勤圈軌道交通網絡和城際公路快速通道建設;支持洛陽副中心城市建設,規劃建設洛陽都市圈,引領西部轉型創新發展示范區一體化發展,增強對陜東、晉南地區的帶動力。加快商丘區域中心城市建設,聚焦產業、創新等領域協同,帶動東部承接產業轉移示范區一體化發展,提升對魯西南、皖北地區的輻射力。推進南陽區域中心城市建設,聚焦生態、旅游等領域協作,帶動南部高效生態經濟示范區一體化發展,提升對鄂西北、陜東南地區的影響力。推進安陽區域中心城市建設,聚焦交通、產業等領域聯動,帶動北部跨區域協同發展示范區一體化發展,提升對冀南、晉東地區的協同力。
推動鄭州市放寬落戶條件
其他城市全面取消落戶限制
在健全市場一體化發展機制方面,方案提出,促進城鄉區域要素自由流動。推動鄭州市放寬落戶條件,其他城市全面取消落戶限制。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制,完善增加城鎮建設用地規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制,提高“人地錢”掛鉤配套政策精準度。推動建立城鄉統一的建設用地市場,引導科技資源按照市場需求優化空間配置,促進創新要素充分流動。
此外,打造公平競爭市場環境。全面實施市場準入負面清單和公平競爭審查制度。持續深化“放管服”改革,構建新型“互聯網+政務服務”。完善社會信用體系,健全守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。