規范影視行業稅收秩序,能斬斷虛報片酬充當業績等利益鏈條。
繼范冰冰共需繳納超過8億元人民幣的稅金和罰款之后,稅務部門對影視行業部門征稅問題進行全行業性規范。據新華社報道,10月2日,國家稅務總局下發通知,部署開展規范影視行業稅收秩序工作。
通知明確,從2018年10月10日起,各地稅務機關通知本地區影視制作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等影視行業企業和高收入影視從業人員,根據稅收征管法及其實施細則相關規定,對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。
國家稅務總局規范影視行業稅收秩序,不僅僅是要求明星依法納稅的問題,實際上還有助于整個影視行業的規范,有助于矯正天價片酬、擾亂資本市場等娛樂圈亂象的問題。這是因為規范影視行業稅收秩序,能斬斷虛報片酬充當業績等利益鏈條。
影視行業稅收秩序與娛樂圈資本亂象背后存在千絲萬縷的關聯性。近年來,娛樂圈亂象頻出,其中天價片酬和明星在資本市場興風作浪尤為公眾詬病,后者使得不少散戶被割韭菜。從表面上來看,天價片酬似乎是一個市場決定價格的問題,而且與明星在資本市場的并購亂象并無多少關聯。但實際上,兩者存在十分顯著互為因果的關系。
以A股上市公司公開披露的信息為例,就能看清楚這種資本市場的貪婪面目。無論是2015年華誼兄弟收購浙江東陽美拉傳媒,還是2016年唐德影視宣布擬以現金的方式收購愛美神影視文化有限公司51%的股份,還是今年9月26日驊威文化因擬以30億估值并購東陽曼荼羅收到中小板公司管理部下發的《關注函》,背后都顯現明星身影,與明星在資本市場的運作不乏關聯。
上市公司花數億甚至數十億并購明星的影視公司,有的還是沒有營業額的空殼公司,為了讓外界看起來“合理”,被并購的公司往往在三年內承諾數千萬不等利潤。此前,類似以高額對賭協議,之后再以天價片酬承諾業績,已經是行業公開的秘密。
一方面,明星將自己成立的空殼公司加入并購之后,相當于將自己在對賭期內的商業價值打包出售,在業績承諾的壓力之下,也必須通過各種演出、代言活動賺取收入,以免當初的并購對價用作不能履約的補償。在這種情況之下,擁有龐大數量粉絲群體的明星自身也開始要求天價片酬。
另一方面,明星公司的運作甚至直接淪為利益關聯方的數字游戲。例如某個明星一部片酬5000萬,一年片酬輕松上億,所以即便是空殼公司也很容易年利潤數千萬。
也就是說,“天價片酬不用上稅”降低了明星坐地起價、甚至影視行業業績作假的成本,從而把種種“烏煙瘴氣”帶到資本市場,最終這種影視行業的泡沫由廣大股民(公眾)買單。
從經濟學的角度來說,對于影視圈的亂象需要征以“庇古稅”(根據污染所造成的危害程度對排污者征稅,用稅收來彌補排污者生產的私人成本和社會成本之間的差距,使兩者相等。這里泛指社會危害)。
從稅負公平和收入再分配的角度來說,也需要規范天價片酬的征稅問題。而從目前的個稅等制度設計來看,無需設置新的“庇古稅”,只要增強影視行業的稅收剛性即可?;诖?,這才是此次規范影視行業稅收秩序的意義所在,同時也是影視行業依法規范發展的新起點。
盤和林(中國財政科學研究院應用經濟學博士后)