據國家發改委網站消息,國家發展改革委等5部門日前聯合印發《關于規范主題公園建設發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),就主題公園的建設發展提出要求。《意見》指出,要嚴格控制主題公園周邊的房地產開發,不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批。
《意見》提出堅持市場主導、堅持因地制宜、堅持聚焦主業、堅持創新發展等4項原則,并從3方面提出12條具體政策措施。
一是在科學規劃方面,要合理界定范圍,明確主題公園定義和概念;要明確規模等級,按照占地規模和投資規模劃分為特大型、大型和中小型;要科學論證發展,省級政府要結合本地區實際統籌研究主題公園項目的數量和布局;要合理規劃布局,主題公園選址避免與住宅等人員密集的區域交叉疊加。
二是在嚴格規范方面,要嚴格用地管理,落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度;要嚴守生態紅線,嚴禁以主題公園建設名義占用各類保護區或破壞生態;要嚴格核準程序,嚴格履行相關核準規定,不得擅自下放核準權限;要嚴控房地產傾向,嚴格控制主題公園周邊的房地產開發,不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批;要嚴防地方政府債務風險,要求地方量力而行,不得因主題公園建設增加地方政府債務。
三是在提升質量方面,要豐富文化內涵,講好中國故事,鼓勵文化創意;要提高科技含量,支持主題公園企業促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新;要壯大市場主體,加強自主創新,注重品牌建設,培育品牌企業。
《指導意見》要求,省級政府對本地區主題公園建設負總責,要強化政府債務風險意識,對主題公園項目建設進行充分論證,統籌研究本地區主題公園建設發展工作。中央相關部門要在行業指導和宣傳引導,以及主題公園項目的核準、用地、環評、規劃等方面切實發揮作用,加強監管。培育和支持主題公園及相關行業協會發展,健全完善主題公園行業協會管理。