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央行全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn):引導(dǎo)融資成本下行 調(diào)節(jié)力度加大

來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間:2020-01-02 15:59:16

中國人民銀行于2020年1月1日宣布,決定于1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次全面降準(zhǔn)將釋放長期資金8000多億元,有助于保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,降低銀行資金成本。同時(shí),此次全面降準(zhǔn)并不意味著“大水漫灌”,而是體現(xiàn)了科學(xué)穩(wěn)健把握貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,我國穩(wěn)健貨幣政策取向未發(fā)生改變——

2020年首次降準(zhǔn)在首日落地。中國人民銀行1月1日宣布,為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,降低社會(huì)融資實(shí)際成本,決定于1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)(不含財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。

符合市場(chǎng)預(yù)期

近期,市場(chǎng)普遍預(yù)期降準(zhǔn)窗口已經(jīng)打開。2019年12月23日,李克強(qiáng)總理在成都考察時(shí)表示,國家將進(jìn)一步研究采取降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)、再貸款和再貼現(xiàn)等多種措施,推動(dòng)小微企業(yè)融資難融資貴問題明顯緩解。

在此背景下,市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)的預(yù)期上升。“本次降準(zhǔn)符合市場(chǎng)預(yù)期。”新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼分析稱,臨近年末,財(cái)政支出力度加大,銀行體系流動(dòng)性總量處于較高水平。2019年12月31日,央行公告不開展逆回購操作,這為2020年1月份的降準(zhǔn)埋下了伏筆。

歲末年初的流動(dòng)性壓力,同樣使得市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)的預(yù)期上升。交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員陳冀表示,臨近跨年的時(shí)間節(jié)點(diǎn),現(xiàn)金需求、業(yè)績考核、銀行報(bào)表等多重因素都使得市場(chǎng)流動(dòng)性壓力比較大。盡管自2019年12月18日起,央行重啟逆回購,并連續(xù)投放了6000億元14天資金以確保市場(chǎng)平穩(wěn)跨年,但交銀銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性壓力監(jiān)測(cè)指數(shù)(IBLI)顯示,元旦前最后兩個(gè)交易日,市場(chǎng)流動(dòng)性壓力快速回升。

此外,隨著2019年12月下旬投放的14天逆回購資金節(jié)后即將到期,可能給市場(chǎng)帶來短期的波動(dòng)。陳冀認(rèn)為,為對(duì)沖到期壓力,同時(shí)應(yīng)對(duì)春節(jié)臨近市場(chǎng)流動(dòng)性需求的壓力,央行也有預(yù)調(diào)投放流動(dòng)性的必要。

與此次降準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)相似,2019年1月4日,央行也實(shí)施了全面降準(zhǔn),分兩次降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn),釋放資金約1.5萬億元。

引導(dǎo)融資成本下行

“此次降準(zhǔn)降低銀行資金成本每年約150億元,通過銀行傳導(dǎo)可降低社會(huì)融資實(shí)際成本,特別是降低小微企業(yè)、民營企業(yè)融資成本。”央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此次全面降準(zhǔn),將釋放長期資金8000多億元。在此次全面降準(zhǔn)中,僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行、服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社和村鎮(zhèn)銀行等中小銀行就獲得長期資金1200多億元,有利于增強(qiáng)立足當(dāng)?shù)亍⒒貧w本源的中小銀行服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)的資金實(shí)力。

“本次降準(zhǔn)直接效應(yīng)是降低銀行資金成本,增加金融機(jī)構(gòu)信貸投放能力。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示,銀行資金來源成本下降,有助于激勵(lì)銀行在給實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款時(shí)下調(diào)利率。

陳冀解釋稱,此次降準(zhǔn)釋放的8000多億元資金,在對(duì)沖掉節(jié)后陸續(xù)到期的6000億元逆回購后,資金的凈投放量有限。但降準(zhǔn)與逆回購資金投放有本質(zhì)區(qū)別,準(zhǔn)備金率下調(diào)向銀行體系釋放的是長期無資金成本的資金;而逆回購資金既有資金成本,到期后還有資金回落壓力,屬于短期平抑市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)劑資金。

陳冀表示,年初央行數(shù)量型調(diào)控對(duì)政策工具的選擇已經(jīng)表明,當(dāng)前的調(diào)控要為銀行體系補(bǔ)充更多長期穩(wěn)定資金,以對(duì)接年初銀行信貸季節(jié)性投放“旺季”,讓更多資金能夠切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)。

每年1月份都是貸款的“大月”。銀行都想著“早投放、早受益”,因此對(duì)資金的需求量格外大。王青認(rèn)為,降準(zhǔn)增加了銀行的可貸資金來源,預(yù)計(jì)在降準(zhǔn)效應(yīng)帶動(dòng)下,2020年針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸和社融增速有望小幅上行。

市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),此次降準(zhǔn)后,2020年貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)有望繼續(xù)小幅下行。

穩(wěn)健貨幣政策取向不變

全面降準(zhǔn)是否意味著穩(wěn)健貨幣政策取向發(fā)生改變?央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次降準(zhǔn)與春節(jié)前的現(xiàn)金投放形成對(duì)沖,銀行體系流動(dòng)性總量仍將保持基本穩(wěn)定,保持靈活適度,并非“大水漫灌”,體現(xiàn)了科學(xué)穩(wěn)健把握貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變。

日前召開的央行貨幣政策委員會(huì)2019年第四季度例會(huì)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配,不搞“大水漫灌”,保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定。

中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,此次全面降準(zhǔn)堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策不變,通過釋放低成本長期資金置換短期高成本資金,保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,流動(dòng)性結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

董希淼預(yù)計(jì),2020年我國貨幣政策將保持穩(wěn)健基調(diào),加大調(diào)節(jié)力度,保持流動(dòng)性靈活適度,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)中尋找平衡。新的一年貨幣政策將呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn):一是繼續(xù)加大逆周期調(diào)節(jié)力度,更好地服務(wù)于穩(wěn)增長;二是更強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性、定向性調(diào)整,不會(huì)搞“大水漫灌”;三是加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程,推進(jìn)存量貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,提升金融資源配置效率;四是積極穩(wěn)妥地防范金融風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定宏觀杠桿率。

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