我國(guó)新一輪科技發(fā)展規(guī)劃制定工作已提上日程?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉，國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)編制工作正加快推進(jìn)，目前圈定了50多個(gè)戰(zhàn)略研究方向，包括科技部牽頭并參與的七大板塊30多個(gè)專題，及科研院校承擔(dān)的20個(gè)社會(huì)招標(biāo)課題。

“2021至2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作，前期主要由科技部等相關(guān)部門提出，除國(guó)務(wù)院辦公廳外還有27個(gè)部委單位參與，共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前，國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制工作時(shí)間表基本明確，戰(zhàn)略研究階段主要為今年3月至12月，文本起草、論證支撐和審批發(fā)布工作主要從今年10月至2020年底陸續(xù)展開(kāi)。”上述知情人士說(shuō)。

記者了解到，在戰(zhàn)略研究階段，科技部門對(duì)相關(guān)專題進(jìn)行了細(xì)致的前期論證，包括征集、篩選、評(píng)選等，每個(gè)專題都具有很強(qiáng)的代表性。“目前的方向主要包括七大板塊30多個(gè)專題，每個(gè)板塊包括若干個(gè)專題。比如，第一板塊為科技發(fā)展總體研究，主要包括三個(gè)專題;第二個(gè)板塊較為具體，主要涉及重大科技任務(wù)和重大研究等。”上述知情人士表示，這些板塊主要發(fā)揮導(dǎo)向性作用，每個(gè)專題在研究之前，相關(guān)專家組都會(huì)提出一個(gè)可行性實(shí)施方案。

據(jù)了解，科技發(fā)展規(guī)劃是對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，是國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。此前制定的中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)即將到期，除了“十四五”科技規(guī)劃外，中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)也在抓緊制定。今年年初，科技部正式啟動(dòng)了2021至2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制工作。9月末，科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司發(fā)布了《2021-2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃重大問(wèn)題研究目錄》，公開(kāi)征集相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究單位，經(jīng)申報(bào)及專家評(píng)審，最終確定由21個(gè)單位承擔(dān)15個(gè)研究方向的20項(xiàng)研究任務(wù)。

“目前開(kāi)展重大戰(zhàn)略研究，主要從三個(gè)層面推進(jìn)，一是重大專題研究，二是定向委托相關(guān)部門和智庫(kù)，三是公開(kāi)面向社會(huì)遴選。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所研究員丁明磊告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，我國(guó)科技創(chuàng)新規(guī)劃制定一般采用內(nèi)外結(jié)合的方式，開(kāi)門辦規(guī)劃，社會(huì)廣泛參與，20個(gè)社會(huì)招標(biāo)課題一般面向難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

值得一提的是，為配合2021至2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作，有關(guān)部門近期啟動(dòng)了第六次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)，主要圍繞信息、生物、能源、制造等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及交叉前沿和顛覆性技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)研判，預(yù)測(cè)未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)等。

據(jù)悉，中國(guó)科協(xié)今年也對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的歷次中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)估。江蘇省科技評(píng)估中心主任朱志凌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，通過(guò)評(píng)估能發(fā)現(xiàn)和總結(jié)以往規(guī)劃實(shí)施的基本情況和基本特征，提煉共性問(wèn)題，形成典型案例，更好地理解新一輪中長(zhǎng)期科技規(guī)劃的重要價(jià)值和使命，提出新的政策、新的思考和新的戰(zhàn)略。

對(duì)于正在編制的中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，多位專家表示，要針對(duì)遠(yuǎn)景和未來(lái)的假設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，要有先進(jìn)性、引領(lǐng)性。“由于我國(guó)所處發(fā)展階段呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，與以往規(guī)劃相比，2021至2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)更注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更注重培育創(chuàng)新生態(tài)，更注重激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，也應(yīng)更注重開(kāi)放合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計(jì)將在深化改革和環(huán)境營(yíng)造上有更好的謀劃。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所研究員陳寶明此前表示。