在4月16日舉行的民航局新聞發布會上,民航局適航司司長徐超群介紹了民航局對深受社會關注的波音737MAX飛機采取的措施和工作進展情況。
3月10日,埃航波音737MAX飛機發生空難事故,鑒于事故表現與去年10月29日印尼獅航737MAX飛機事故情況極為相似,出于對人民群眾生命財產安全的保障,為確保航空安全,我國民航局做出決定,要求各航空公司在3月11日18點前暫停737MAX飛機的商業運行。
事實上,印尼獅航737MAX飛機發生事故后,民航局就已關注了737MAX飛機的安全問題。一方面于2018年11月9日發布適航指令,要求各航空公司修訂737MAX飛機飛行手冊和對飛行員進行培訓;另一方面聯系美國聯邦航空局(FAA)和波音公司,了解在飛機設計方面所做工作情況。
3月15日,就飛機飛控系統設計更改方案,波音公司通過FAA向民航局提交了適航認可申請。3月18日,民航局受理了申請,并啟動了適航認可審查工作。目前,按照適航規章要求,民航局已就737MAX飛機飛控系統設計及相關設計更改方案,向波音公司和FAA提出有關適航符合性方面的問題,正在等待波音公司和FAA的回應。
3月29日,民航局應邀與FAA審定部門召開電話會,聽取FAA采取的措施并交流討論了目前狀況。民航局向FAA通報了我國已于3月18日成立專項技術工作組,并將對737MAX飛機飛控系統設計的適航符合性進行全面的審查,FAA表示接受并將支持民航局的工作。
對于737MAX飛機接連發生兩起災難性事故,FAA 于4月2日致函民航局,邀請民航局派技術專家參加FAA組建的聯合當局技術審查小組。據徐超群介紹,該小組的任務是對737MAX飛機飛控系統的適航審定情況進行專門審查,確定飛機的適航審定工作是否符合所有適用的規章要求和將來可能需要的任何改進措施。民航局已應邀派出1名飛行駕駛專家和1名適航審定專家參加該小組。
當前,埃塞俄比亞交通部已公布埃航空難的初步調查報告,包括四個初步結論:一是飛機在起飛前狀態良好;二是飛行員有飛行資質,接受過培訓;三是飛機起飛時情況正常;四是飛行員是按照操作規程操作的飛機,但無力控制飛機。隨后,波音公司于當日發表了關于埃航ET302航班初步調查報告的聲明,首次承認埃航與此前印尼獅航的事故是因為飛機的MCAS系統(全稱為“機動特性增強系統”,是一種應用于737 MAX飛機的自動安全軟件,其設計初衷是阻止飛機失速。)被錯誤迎角信息激活所導致的。民航局將依據中美適航實施程序要求,采用基于風險的安全要素評審機制,對飛機的MCAS系統及其設計更改進行全面和深入的審查。
關于大家廣泛關注的波音737MAX8飛機何時恢復運行問題,徐超群表示,民航局將把握三個原則。一是要查明飛機設計的適航符合性。按照適航標準,對飛機有關系統的設計理念、工作原理、構型定義和安全性分析等方面進行充分評估,確保飛機設計符合適航要求。二是要確保有關安全措施得到貫徹落實。對必須執行的設計更改和機組訓練,要一架飛機一架飛機地盯、一個機組一個機組地抓,確保每架飛機完成相應的加改裝,每個駕駛員完成要求的訓練。三是要與事故調查結論密切關聯。要以事故調查官方結論為依據,充分評估飛機有關設計和改進,以及相應訓練要求,對解決事故調查所確定的問題具有針對性和有效性。
“波音737MAX飛機恢復運行有待進一步評估審核。恢復飛機運行,必須確認飛機的適航性得到重新核準、需要的飛機改裝和飛行員訓練得到有效貫徹、事故調查結論指出的安全問題得到相應解決,確保飛行安全萬無一失。”徐超群介紹說。