7月 20日、23日、24日、25日、26日西安飲食連續5個交易日漲停，引發市場關注。西安飲食24日晚間發布股票交易異常波動公告稱，公司股票交易價格連續3個交易日內(7月20 日、23日、24日)收盤價格漲幅偏離值累計達到20%。根據《深圳證券交易所交易規則》的有關規定，屬股票交易異常波動的情形。
公告發布后的兩天，西安飲食再度漲停。
西安飲食公告稱，針對公司股價異常波動，公司進行了核查，并就有關事項征詢了公司控股股東，經自查，公司不存在違反信息公平披露的情形。
而據《證券日報》記者了解，西安飲食近期的重大事項是公司實控人將進行變更。
實控人變更
7月16日，西安市政府專題會議決定，擬將其授權西安市國資委持有的西安旅游集團(以下簡稱“西旅集團”)100%國有股權無償劃轉至曲江新區管理委員會，請西旅集團做好本次股權劃轉事宜的各項前期準備工作，待本次股權劃轉“所有審批手續完成后”再正式進行股權劃轉。
《證券日報》記者了解到，西旅集團直接持有西安飲食21.04%股權，間接持有公司11.88%股權，記者獲悉，間接持有的股權已被西安旅游集團收購，但尚未辦理過戶手續，目前處于質押狀態。若完成上述劃轉，公司實際控制人將由西安市國資委變更為西安曲江新區管理委員會，西安曲江新區管理委員會將通過西旅集團擁有西安飲食32.92%的股權。
目前，西旅集團旗下有2家上市公司西安飲食和西安旅游，如劃轉完成，2家公司的實際控制人將由西安市國資委變更為西安曲江新區管理委員會，加上此前控股的曲江文旅，西安曲江新區管理委員會將成為3家上市公司的實控人。
據《證券日報》記者了解，本次國有股權無償劃轉事項目前處于籌劃階段，最終的推進需要履行必要的審批程序。
7月19日當天，西安飲食發布公告對實控人將變更一事進行了披露。從7月20日開始，西安飲食連續5個交易日漲停。
對于此次股票異動，西安飲食方面表示，經核實，本公司目前生產經營活動一切正常，不存在應披露而未披露的重大事項。公司及時披露了《關于公司實際控制人擬發生變更的提示性公告》。公司在 2018年第一季度報告中，對2018年半年度經營業績預計情況進行了披露，目前預計2018年半年度經營業績在 2018年第一季度報告披露的范圍之內，不存在較大差異情形。
2017年6月29日、2017年7月2日，西旅集團分別與華僑城集團公司、深圳華僑城文化集團有限公司(以下簡稱華僑城文化集團)簽署了《關于西安飲食股份有限公司股份轉讓協議》、《<關于西安飲食股份有限公司股份轉讓協議>的補充協議》，西旅集團擬將其所持有的西安飲食國有法人股份7485.84萬股(占公司股份總數的15.00%)轉讓給華僑城文化集團，同時，西旅集團同意將持有公司國有法人股份3014.16萬股(占公司股份總數的 6.04%)的表決權、提案權及參加股東大會的權利授權給華僑城文化集團行使。上述協議如實施完成，將導致公司控制權發生變更。截至7月24日公告披露日，上述股權轉讓事項正待政府有關部門審批。
西安飲食方面表示，公司前期披露的信息不存在需要更正、補充之處;近期公共傳媒未報道對公司股票交易價格產生較大影響的未公開重大信息;近期公司經營情況及內外部經營環境沒有發生或預計將要發生重大變化。經征詢公司控股股東西旅集團，不存在關于對本公司的應披露而未披露的重大事項，或處于籌劃階段的重大事項，且近期西旅集團不存在買賣公司股票情形。
西安飲食表示，經自查，公司不存在違反信息公平披露的情形。
西安文旅產業或生變
“如果此次變更完成，接下來的如何打好這張牌值得期待。”西安朝華管理科學研究院院長單元莊對《證券日報》記者表示，西安的文化旅游資源豐厚，但西安與此有關的幾家企業的業績卻乏善可陳。
數據顯示，西旅集團旗下的2家上市公司西安飲食和西安旅游旗下去年的扣非后凈利潤均為負值，分別為-1125萬元和-4382萬元。
而西安飲食則擁有西安飯莊、老孫家、白云章、德發長、同盛祥、西安烤鴨店、東亞飯店、春發生、桃李村、五一飯店、聚豐園等一批老字號。西安旅游經營范圍包括旅行社、餐飲、酒店、娛樂、商業、旅游服務、旅游交通、景區開發、房地產開發、商業等多個領域，關中客棧、勝利飯店、西安海外旅行社等都是其旗下資產。
“如果此次劃轉完成，曲江管委會旗下將有曲江文旅、西安飲食、西安旅游三家上市公司，可以說，這三家公司擁有了西安的大部分文化旅游資源，從產業的角度講，接下來要關注的是，如何對這些資源進行整合?如何最大程度地發揮西安的文化旅游資源優勢?從資本市場的角度講，這三家上市公司存在一些業務重合的地方，如何配置這些資源，是否會有某個公司調整業務方向，重新注入資產?這些也是值得關注的。”單元莊分析到。
陜西省社科院文化產業與現代傳播研究所所長王長壽也對《證券日報》記者表示，西安的文化旅游資源雖然比較好，但有效資源整合不夠，發展內生動力不足，普遍對新興文化業態的創新、以及對產業鏈延伸關注不夠。
“西安擁有豐厚的歷史文化、特色鮮明的民俗文化和獨具魅力的山水文化，但是，西安的文化和旅游產業卻不強不大，這也是西安市去年提出的十大短板之一，不得不引起我們的深思。”王長壽說，希望能夠通過此次整合，發揮西安的旅游文化資源優勢，“要徹底打破資源部門隸屬的體制障礙，實現資源自由流動和企業優勝劣汰，對缺乏發展前景的困難企業，應‘騰籠換鳥’、盤活資源。”
