7月26日,國家發(fā)改委對海螺投資、人福醫(yī)藥、西王集團(tuán)、陌陌科技、招商局集團(tuán)5家企業(yè)境外發(fā)行債券予以備案登記,此外,對福臨輪胎、北部灣國際港務(wù)集團(tuán)借用國際商業(yè)貸款予以備案登記。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國企業(yè)境外發(fā)債2358億美元。2018年前5個月,企業(yè)境外發(fā)債992億美元,同比基本持平。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前我國企業(yè)境外發(fā)展存在三方面問題:一是境外發(fā)債主體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,比如地方城投公司評級整體較低,房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長較快等。二是企業(yè)境外發(fā)債風(fēng)險防控需要加強,部分企業(yè)自身資信情況一般,外債償還能力受到關(guān)注。三是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機制有待完善。
為切實有效防范外債風(fēng)險和地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,今年5月份,國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善市場約束機制 嚴(yán)格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》,加強了企業(yè)境外發(fā)債監(jiān)管。從完善公司治理結(jié)構(gòu)、強化信息披露、加強監(jiān)管協(xié)作等方面,對下一階段企業(yè)發(fā)行中長期外債工作進(jìn)行了部署。
有10年證券從業(yè)經(jīng)驗的獨立經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐陽昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,境外發(fā)債成為企業(yè)融資的主要手段之一,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)債也迫在眉睫。為解決企業(yè)境外發(fā)債中存在的問題,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門,健全本外幣全口徑外債和資本流動審慎管理框架體系,合理控制外債總量規(guī)模,優(yōu)化外債結(jié)構(gòu),有效防范外債風(fēng)險。
上海財經(jīng)大學(xué)量化金融研究中心主任曹嘯在接受《證券日報》記者采訪時表示,企業(yè)境外發(fā)債的風(fēng)險防范,首先要嚴(yán)格規(guī)范發(fā)債備案工作,做好企業(yè)境外發(fā)債的信息采集工作,在宏觀上要對企業(yè)境外發(fā)債的規(guī)模心中有數(shù),能夠避免出現(xiàn)大量發(fā)債企業(yè)系統(tǒng)性違約;其次,對于企業(yè)境外發(fā)債的期限結(jié)構(gòu)要有所調(diào)控,盡量避免出現(xiàn)境外發(fā)債集中到期兌付;第三,要考慮企業(yè)境外發(fā)債的償還期限和規(guī)模對于我國外匯儲備以及人民幣匯率存在的潛在沖擊,根據(jù)外匯儲備和人民幣匯率的變化趨勢在宏觀上做好對企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模和期限結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和調(diào)控;第四,企業(yè)境外發(fā)債,需要進(jìn)一步強化去政府信用背書,嚴(yán)格區(qū)分政府信用和企業(yè)信用。
曹嘯告訴記者,也要在做好宏觀調(diào)控的前提下,規(guī)范中介機構(gòu)和發(fā)債企業(yè)的信息披露,避免出現(xiàn)虛假信息披露等現(xiàn)象,在此前提下,沒有必要對發(fā)債企業(yè)的行業(yè)和項目投向作出太多的規(guī)定,按照市場規(guī)律能夠得到境外投資者認(rèn)可的企業(yè)就可以在境外發(fā)債,也不用擔(dān)心個別企業(yè)的違約。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將著力優(yōu)化外債結(jié)構(gòu),重點支持一批綜合經(jīng)濟(jì)實力強、國際化經(jīng)營水平高、風(fēng)險防控機制健全的大型企業(yè)和金融機構(gòu)赴境外發(fā)債,引導(dǎo)資金投向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作等重點領(lǐng)域項目,加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度,有力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。