近日,有網友在人民網領導留言板中提問來電顯示費用何時能夠取消,“如今進入了5G時代,現在的套餐基本上都是減免來電顯示費用,但還是有少部分前期套餐附加的來電顯示費用,希望工信部能夠在提速降費的安排下減免掉其他套餐的來電顯示費用。”
對此,工信部回復稱,自2017年起,推動基礎電信企業在新增及在售套餐中贈送或包含來電顯示業務,不再額外收取費用,并逐步推動存量來電顯示收費用戶向免費的資費進行遷移。目前,來電顯示收費僅存在于部分未遷轉、已經停售的老套餐用戶中,占比低于2%。
(目前來電顯示功能大多是套餐內贈送項目)
工信部表示,下一步將繼續通過鼓勵市場競爭和加強政策引導等方式,推動基礎電信企業通過老舊套餐遷轉、語音流量資源置換來電顯示等方式進一步擴大免費用戶范圍,在3-5年內逐步取消來電顯示費用。
來電顯示也叫主叫號碼顯示,是指手機被呼叫時,系統向客戶提供并顯示主叫方電話號碼的服務功能,大多數手機套餐都會默認開通這一功能。
在手機產業發展初期,來電顯示并不收取費用,但是隨著客戶群逐漸擴大,運營商的成本負擔加重,2000年信息產業部發布《關于調整部分移動電話資費的通知》,規定來電顯示功能的收費上限為每月10元,各運營企業可根據當地情況自行確定其具體價格,但須報信息產業部備案后方可執行。
隨著2015年“提速降費”政策的全面鋪開,以及運營商技術設施的成熟,每月3-6元不等的來電顯示費到底合不合理,開始引起許多爭議,有人認為,“語音、流量都已經白菜價了,來電顯示費為何不能取消”。
在2021年全國兩會上,全國政協委員、安徽省律師協會副會長周世虹就提出建議取消手機來電顯示收費,他表示,“十幾年前,來電顯示技術不成熟,有一定的成本,運營商收費有其合理性,在當今的技術條件下,‘來電顯示’是通訊設備的標配功能,對運營商而言,信令網和交換機是必備的,而傳遞主叫號碼的過程幾乎不額外占用資源,可見,運營商提供‘來電顯示’功能,成本幾乎可以忽略不計。”
周世虹認為,在來電顯示功能幾乎沒有成本的情況下,仍舊收取來電顯示費用明顯缺乏公平性、合理性和科學性。此外,他還表示,近年來網絡電信詐騙案件增多,“犯罪分子利用或篡改來電顯示,顯示錯誤號碼,誤導機主,實施詐騙,運營商則對此則不承擔責任;但有法院判例顯示,受害人就此控告運營商,訴請賠償損失,獲得了法院的支持。”
南都記者注意到,在上述人民網領導留言板中,工信部回復中表示,為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革、完善主要由市場決定價格的機制精神,2014年我部聯合發展改革委印發《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》(工信部聯通[2014]182號),放開所有電信業務資費,目前電信業務資費實行市場調節價,由電信企業根據市場情況和用戶需求制定,不再由政府進行定價。
數據顯示,截至去年年底,三大運營商移動用戶總數約16.46億戶,按照2%計算的話,大約不超過3292萬用戶還需要支付來電顯示費,按照每人5元計算,約給運營商貢獻了1.65億元收入。