作為目前全國唯一的跨省市綜合保稅區(qū),位于北京大興國際機場貨運區(qū)東北方向的綜合保稅區(qū)(一期)預計年內封關運行。記者11月3日實地探訪發(fā)現(xiàn),4座海關卡口及海關監(jiān)管用房已完成主體結構,卡口附屬設施裝飾及機電安裝基本完成,道路設施已具備通車條件,7座智能庫正在加緊建設。
在綜合保稅區(qū)內部,未來還計劃建設一處銷售服務中心,消費者在此購買跨境商品將會更便宜,“比如在免稅額度內,消費者購買化妝品、包等跨境商品可享受到大約30%到50%的優(yōu)惠。”相關負責人說。
兩地三方共同建設管理運營
大興機場綜保區(qū)規(guī)劃面積4.35平方公里,地跨北京大興和河北廊坊兩地,分為口岸功能區(qū)和保稅功能區(qū),面積約0.83平方公里和面積約3.52平方公里。根據(jù)產業(yè)規(guī)劃,大興機場綜保區(qū)定位為大興機場臨空區(qū)的產業(yè)驅動引擎、服務業(yè)擴大開放先行先試區(qū)、我國空港型綜合保稅區(qū)的發(fā)展引領區(qū)、東北亞地區(qū)參與全球貿易的核心節(jié)點。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿易、保稅加工、保稅服務等方面業(yè)務,啟動國際醫(yī)藥研發(fā)孵化器等平臺載體建設,發(fā)展跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等服務貿易新業(yè)態(tài)、新模式。
雖然整個綜合保稅區(qū)地跨京冀兩地,但車行其中,并不會遇到檢查站,路側的燈桿、人行步道也都做到了統(tǒng)一。4座帶有“北京大興國際機場綜合保稅區(qū)”紅色大字標識的海關卡口格外醒目。大興機場臨空區(qū)(大興)管委會相關負責人說,大興機場綜保區(qū)是推動京冀協(xié)同發(fā)展和港區(qū)融合發(fā)展的重大項目,京冀兩地努力克服疫情影響,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”要求,北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設管理運營,兩地三方有共同的目標,就是推動綜保區(qū)高水平對外開放,打造成為全球創(chuàng)新資源接駁地。
探索打造國內最高通關效率
據(jù)了解,在大興機場綜合保稅區(qū),北京海關以打造“監(jiān)管最有效、通關最便利、設施最先進、管理最科學、資源最集約”的綜保區(qū)為目標,將探索建立首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關模式,實現(xiàn)保稅功能區(qū)與口岸功能區(qū)無縫連接,打造國內最高通關效率。
“大興機場綜保區(qū)的一大特色是區(qū)港一體化。”相關負責人說,大多數(shù)機場的保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)相對獨立,進口貨物要先抵達口岸區(qū)報關,才能進入保稅區(qū)。而在大興機場綜保區(qū),保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)之間將于今年內開工建設一條1.6公里長的封閉式聯(lián)絡道,把兩個功能區(qū)融合在一個系統(tǒng)內,加快貨物的流轉速度,實現(xiàn)“一次理貨、一次查驗、一次提離”。效率的提升,不僅僅在于查驗次數(shù)的縮減,更在于交通層面。展開一張大興機場綜保區(qū)俯瞰圖,就能看出封閉式聯(lián)絡道的優(yōu)勢所在。有了這條聯(lián)絡道,貨物裝車出發(fā)后,無需繞路,即可快速抵達口岸功能區(qū)的機場貨運跑道,按照測算,可以至少節(jié)省1小時。
此外,大興機場綜保區(qū)7處智能庫房也可實現(xiàn)與海關監(jiān)控中心聯(lián)動,自動調平臺可以讓叉車直接進入貨車車廂內部,大幅提升裝卸效率。除了現(xiàn)有的機場周邊高速路網(wǎng)外,根據(jù)空間規(guī)劃,大興機場綜保區(qū)未來還有望引入鐵路口岸、水運口岸,為入駐企業(yè)提供不出區(qū)的多式聯(lián)運條件。
消費者購買跨境商品將得到優(yōu)惠
通俗點說,綜合保稅區(qū)就像一個延長的碼頭,國外的進口貨物雖然進入了綜保區(qū),但仍跟沒有入關一樣,暫時不需要繳納關稅,貨物經(jīng)過加工生產后,出了綜合保稅區(qū)銷往國內再按貨物狀態(tài)征收稅款。而國內的貨物進入綜合保稅區(qū)可立即獲得出口退稅,企業(yè)可以大大節(jié)省成本。
按照相關批復,大興機場綜保區(qū)將建設生物醫(yī)藥保稅研發(fā)中心、國際供應鏈分撥中心、高端消費銷售服務中心、高精尖智能制造中心和高附加值維修檢測中心等五大中心,以及進口水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產品及伴侶動物等六類航空口岸。
在綜合保稅區(qū)內部,未來還計劃建設一處銷售服務中心,消費者在此購買跨境商品將會更便宜,“比如在免稅額度內,消費者購買化妝品、包等跨境商品可享受到大約30%到50%的優(yōu)惠。”相關負責人說。大興機場綜保區(qū)還計劃引入新加坡南洋跨境電商運營中心項目,經(jīng)營高端冰鮮、水果、肉類等產品進口,利用保稅優(yōu)勢,滿足京津冀區(qū)域高端生鮮消費需求;通過引入上藥華北國際醫(yī)藥供應鏈、推動生物醫(yī)藥孵化器,打造國際藥品及疫苗進出口貿易、跨境電商醫(yī)藥進口和醫(yī)藥供應鏈。