今年以來,朝陽區深入開展黨史學習教育,從黨的百年非凡歷程中汲取寶貴啟示,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,全力推進61項區級重點民生項目,不斷把黨史學習成果轉化為為群眾辦實事、解難題的實際成效,不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
首善標準開展服務保障
10月初,“相約北京”系列冬季體育賽事舉行,朝陽區涉及三個競賽場館——“冰絲帶”“冰立方”和國家體育館。
緊張的比賽和勝利的歡呼背后,是用心用情、又實又細的服務保障,包括衣食住行、防疫消殺、訓練比賽等各方面。“每一次測試賽對我們來說都是一次考驗。”朝陽區相關負責人介紹,從9月中旬起,北京2022年冬奧會和冬殘奧會朝陽區運行保障指揮部便啟動了調度機制。指揮部辦公室和12個組每天堅持“早調度、晚例會”,暢通的溝通聯動形成了工作合力,確保事不過夜。
不僅如此,15輛福祉車完成改造,集娛樂、休閑、購物為一體的冬奧村順利落成,60公里“雙奧綠道”完成選址建設,全區周邊完成6525個無障礙點位整改和13193個環境點位整治……
每一個成效都是朝陽區許下的誓言:冬奧會,我們準備好了!
朝陽區始終聚焦加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平擔當作為,在2021年這個特殊歷史節點上,建黨100周年慶祝活動服務保障工作和冬奧會服務保障工作,是今年的兩件大事。
朝陽區堅持首善標準,發揚敢打硬仗的優良作風,高標準高效率推進七一廣場活動、文藝演出、黨史館建設開館等重大活動服務保障任務。
焰火燃放,是文藝演出的重頭戲。“我們焰火團隊的工人師傅有很多是湖南人,覺得飯菜不夠辣,能否調整一下飯菜口味?”一家負責保障的酒店接到反饋。指揮部對此很重視,當天就對菜單進行了緊急調整。此后,酒店里的餐食從“標配”改為了差異化搭配:湖南住客的菜要辣,配米飯;河北住客的菜不辣,配面食;北京住客的菜不辣,配米飯。
6月25日晚,一場暴雨和冰雹突如其來,文藝演出第二次預演在雨中進行。當晚從十一點半到凌晨一點半左右,負責焰火燃放作業的工作人員陸續乘車回到保障酒店,當他們回到房間時,溫暖的姜湯和感冒沖劑已經備好,驅散了驟雨帶來的涼意。
每家保障酒店里,還有4位醫生組成的醫療專班入駐,朝陽區雙橋醫院陳海紅就是其中一位。陳醫生還記得,入駐第二天,一位焰火施工工人就因木刺扎傷而向他求援。她用消毒鉗小心地拔出木刺,并對傷口進行消毒包扎。為了預防破傷風,負責該酒店專班的工作人員立即準備破傷風免疫球蛋白,并及時完成注射。
周密安排,精益求精,朝陽區把“兩件大事”作為最生動、最實際的黨史學習教育。如今,北京正式進入冬奧時間,朝陽區也成為無與倫比的“雙奧之區”。如同2008年一樣,朝陽區又一次舉全區之力,承擔起盛會的保障工作。
黨員沉到一線聽訴求
腳下沾有多少泥土,心中才沉淀多少深情。
“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來,朝陽區四套班子堅持腳步為親,強化問題導向,沉到一線聽訴求、察實情,指導相關系統、街鄉和單位為群眾辦實事、解難題。
半年前,家住望京的女生楚楚給朝陽區委負責人寫了一封求助信。她的母親高位截癱,樓道又無法安裝爬樓機,出行艱難。
“這家人正面臨著極大的困難。”朝陽區委負責人接到這封信后,立即請街道、民政、殘聯等多部門聯合制定方案,并數次現場踏勘。最終,楚楚家的陽臺安裝了升降機,輪椅可直送家中。
在區四套班子的帶領下,朝陽區各系統、各街鄉充分發揮黨密切聯系群眾的優勢,堅持到群眾中去、到實踐中去,聽民聲、察民情、訪民意。
大走訪之后,區級、部門級和基層黨支部三個層面,均列出“實事清單”,強化問題導向,推動問題解決。
——區級層面。“我為群眾辦實事”和“每月一題”兩張清單全力推進61項區級重點民生項目,包括“27+4”重點民生訴求問題和8方面30件民生實事。截至目前,重點民生項目已完成36項,其中“27+4”重點民生訴求問題已完成31項,8方面30件民生實事已完成5項,其余正嚴格按照進度安排全面推進。
——部門層面。全區117家處級單位總共確立了664個重點民生項目清單和1520個實事項目清單,千方百計解決群眾實際困難,全力辦好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
——基層黨支部層面。全區8843個基層黨支部確立的9745個實事清單項目,目前已完成7315項,計劃年底前全面完成。
主動走到居民身邊,才能走到問題前面。將臺地區各級黨組織深入開展社情民意走訪,在一次走訪中,家住水岸社區酒仙橋村平房區的韓女士反映了一個問題:“用水高峰時段擰開水龍頭,水流總是偏小。”
參與走訪的黨員隨即向包片機關干部反映情況,同時進一步在村內摸排供水情況。一圈摸排下來,發現村內有24戶村民家中存在水壓小的情況,社區黨委迅速“吹哨”,請自來水公司和相關維修人員前來處理。
原來,酒仙橋村平房區人口較多,老舊的供水管道水壓不足,已經承載不了過大的用水量。為徹底解決居民用水難題,更換管道工程迅速啟動,經過一個月的施工,平房區24戶居民家中裝好了嶄新的水管和水表。
這樣的事例數不勝數。
奧運村街道科學園四區的小花園就是在民意征集后,由一片荒蕪的空地變成了點亮百姓生活的“微景觀”。
望京西園四區在接到群租房投訴后,聯合派出所、區房管局、社區物業、中介公司等,對群租房下達整改通知書,解決了群租房擾民問題。
三間房鄉在接到康惠園2號院路燈不亮的投訴后,當晚就趕到現場勘查,立即對燈罩進行清洗。隨后又用4天時間,檢查社區內所有小區路燈線路,清洗187盞路燈,照亮群眾回家路。
著力辦好“年度三件事”
“年度三件事”,是朝陽區緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化、解決民生實事難事、推動基層改革創新三個重要領域,解決群眾關心操心事、煩心事、揪心事。
歡樂谷社區是個回遷房小區,2005年入住。由于住戶多,休閑、買菜、停車、為老服務等功能存在缺口。今年,南磨房地區在歡樂谷社區啟動了“五宜”社區建設,以宜居、宜養、宜游、宜樂、宜業為目標,全面推進各社區軟件升級和硬件改造。
社區請來專業的規劃師,將斑禿綠地、閑置地塊等改造成6處小微空間,并由一條1100米的綠道串聯起來。就拿其中一處蟬鳴花園來說,2600平方米空間主打全齡友好,既有小朋友的滑梯、沙坑,也有老年人喜歡的休閑座椅和運動器械。
民生實事辦得好不好,“七有”“五性”就是試金石。朝陽區將“我為群眾辦實事”實踐活動與“年度三件事”結合起來,探索形成“有困難,朝我說”的長效機制,形成“聽訴求、辦實事、評成效”工作閉環,進一步提升各級黨組織和黨員辦實事的質量和效果。
從北四環望京橋向北行駛,經過的第一個路口便是望京西路和阜通西大街交叉口。這是個“Y”形路口,總面積約8000平方米,在全市的平交路口中,其規模也數一數二。
“以前,行人過街最長要走65米。往往還沒走到地兒,綠燈就變紅燈了,安全性較差。”朝陽區交通委相關負責人說,對于行人來說危險,對機動車來說同樣混亂。因為“Y”形路口的三個開口直接連通主路,機動車交通轉向不便。
最近,該路口的改造被納入了交通部門的“年度三件事”,由區政府統籌協調,交通、屬地、綠化、交管等多部門聯合踏勘調研,征求居民意見,制定改造方案。
治理超大路口,首要措施是縮小其面積。在施工中,該交叉口三向路口的車輛停止線均前移,三組斑馬線連成矩形。路口增加行人過街安全島7處,增加非機動車專用左轉信號燈設置模式,自行車在路口可一次性左轉,而無需像傳統路口一樣矩形轉彎。此外,路口還增設了10余套科技設備,為優化交通組織提供更可靠的依據。
短短40天,改造基本完工。如今,這一“Y”形路口的面積縮小至3000平方米,過街距離從65米縮短到45米,來往的行人和非機動車有了更多的安全感。
改革創新破沉疴解難題
針對久拖不決的民生難題,既要敢擔當、下笨功夫,也得善作為、使巧勁兒。這不僅考驗黨員干部的責任擔當之勇,也考驗破解難題之智。
雙井街道的老舊樓院——建設于上世紀80年代的有機小區,在今夏換了一副靜美模樣。環院小路改了單行,車位線是新劃的。社區花園的廊架上新了,周邊栽下叢叢綠竹,活動區還增設了移動籃球架和洗手池。再往里頭走,老年餐桌、議事廳、書吧、小廚房一應俱全,“一老一小”都能在這兒找到好去處。
老舊小區改造所需資金量大,如果僅靠政府投入,不但增加財政負擔,還可能存在改造標準不高、后期運營乏力等問題。為打通堵點,雙井街道辦搭起平臺邀社會資本加入,探索“政府+央企+社會資本”的改造新模式。通過盤活閑置資源等方式,實現微利可持續運營。這樣一來,將能夠實現政府財政減負、產權單位減少投資、居民生活品質提升、社會資本實現經濟效益的多方共贏局面。
朝陽區市場主體多,達到38萬戶以上,預付費糾紛案件量為數不少。今年初,全市首個預付費工作專班在朝陽區成立,從區金融辦、市場監管局、教委、人力社保局等13個部門抽調20多名業務骨干,常駐區金融糾紛調解中心,創新機制,攻堅預付費退費難題。
“預付費本是個增強消費黏性的雙贏模式,消費者充值可享折扣,企業能增加利潤。”朝陽區相關負責人說,朝陽區相繼推出了“預存寶”“預付管家”等資金監管平臺,既保持預付費模式的優勢,又保證資金安全。商家將預付費產品接入平臺供消費者購買,銀行對平臺內流轉的預付費資金進行100%監管。監管平臺運行后,預付費投訴下降了20%以上。
在經濟、民生、社會治理等各方面,創新的舉措還有很多。
圍繞“兩區”建設,實施政策、企業、空間清單“三單”管理,截至目前,已形成階段成果45項,推進落地80個重點項目。
強化物業管理,打造法治物業、規范物業、智慧物業、品牌物業、安全物業“五個物業”。
持續推進垃圾分類,建成生活垃圾全流程精細化管理系統,基本實現居民小區垃圾刷卡稱重進樓全覆蓋。
積跬步方以至千里。保障和改善民生沒有終點,如今,朝陽全區上下正在持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦重點任務,一件事接著一件事辦,讓群眾看到變化,得到實惠。