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兩部門:城區常住人口不足300萬禁建250米以上超高層建筑

來源:北京日報    發布時間:2021-10-26 21:20:01

近日,住房和城鄉建設部、應急管理部聯合發布《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》。《通知》要求,嚴格管控新建超高層建筑,一般不得新建超高層住宅,城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。

超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發展等方面發揮積極作用。但近年來,一些城市脫離實際需求,攀比建設超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。

對此,《通知》提出,嚴格管控新建超高層建筑。在從嚴控制建筑高度方面,各地將嚴格控制新建超高層建筑,一般不得新建超高層住宅。

具體來看,城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑;城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。

同時,各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應征求同級消防救援機構意見,以確保與當地消防救援能力相匹配。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的,應報省級住房和城鄉建設主管部門審查,并報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查,并報住房和城鄉建設部備案復核。

在合理確定建筑布局方面,各地將結合城市空間格局、功能布局,統籌謀劃高層和超高層建筑建設,相對集中布局,嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設,不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑,不在山邊水邊以及老城舊城開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。

根據《通知》,各地將充分評估論證超高層建筑建設風險問題和負面影響。尤其是超高層建筑集中的地區,要加強超高層建筑建設項目交通影響評價,避免加劇交通擁堵;加強超高層建筑建設項目環境影響評價,防止加劇城市熱島效應,避免形成光污染、高樓峽谷風。強化超高層建筑人員疏散和應急處置預案評估。超高層建筑防災避難場地應集中就近布置,人均面積不低于1.5平方米。加強超高層建筑節能管理,標準層平面利用率一般不低于80%,綠色建筑水平不得低于三星級標準。

對于既有超高層建筑,也將強化安全管理,全面排查安全隱患,系統推進隱患整治,提升安全保障能力,完善運行管理機制。

記者獲悉,各地將抓緊完善超高層建筑規劃建設管理協作機制,嚴格落實相關標準和管控要求,探索建立超高層建筑安全險;建立專家庫,定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項排查,有關情況要及時報告住房和城鄉建設部。住房和城鄉建設部將定期調研評估工作落實情況。

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