記者24日從國務院國資委獲悉,我國中央企業公司制改制已經基本完成。業內人士認為,作為“牽一發而動全身”的基礎性改革,央企如期完成改制任務實現了我國國企改革“歷史性突破”,為完善現代企業制度、深化多項改革奠定了基礎,打開了空間。
在中央企業集團層面,國資委在去年11月30日前完成了全部60余家需改制的全民所有制央企集團改制方案批復工作。截至當年年底,除個別企業由于特殊原因未完成改制外,其余企業均完成工商變更登記,取得了新的營業執照,成為按公司法登記的公司制企業。
同時,列入改制計劃的近2500戶全民所有制央企子企業,98%已完成或正在辦理工商變更登記;按照“瘦身健體提質增效”要求列入清理計劃的1100多戶全民所有制央企子企業,40%完成了清理注銷。
作為現代企業制度的有效組織形式,公司制也是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件。“中央企業經過公司制改制后,責權更加明確,有助于企業真正成為自主經營的獨立市場經濟主體。”國資委研究中心發布的國企國資改革發展報告如是說。
公司制改革不僅僅是換個名、改個身份。國資委要求各央企以改制為契機,將改制與加強黨的領導、三項制度改革、瘦身健體提質增效等工作結合。各央企則根據自身實際,將改制與戰略規劃實施、內部資源整合、管控模式改革等統籌推進,爭取改革“最優解”。
以內部三項制度為例,中央企業在公司制改制過程中進行了多樣化探索。中國一汽要求各級企業所有干部員工“全體起立”,重新競聘上崗,淘汰了不適應崗位的管理人員,實現了干部年齡結構優化;中國保利30%的集團總部正職人員從三級企業選拔,打造職業經理人隊伍,強化職務薪酬與考核掛鉤。
值得注意的是,在推進公司制改革過程中,不少中央企業進一步摸清了資產狀況,將長期“休眠”的子企業納入了壓減范圍,促進了瘦身健體、輕裝上陣。統計顯示,截至去年底,中央企業累計減少法人8390戶,節約管理費用135億元,“三供一業”完成分離移交或簽訂移交協議達80%。
“這是我們國企改革的一個歷史性突破。”國資委新聞發言人彭華崗說,除了明確權責、提升治理外,公司制改制是基礎性改革,為進一步推進中央企業股權多元化、混合所有制等改革打下了基礎,開拓了空間。
據了解,在完成央企公司制改制基礎上,今年國資委將繼續在完善央企公司治理,加強黨的領導,落實董事會職權,深入推進央企三項制度改革等方面發力,建立有效制衡的公司法人治理結構,真正形成市場化經營機制,增強中央企業核心競爭能力,為培育具有全球競爭力的世界一流企業奠定堅實基礎。