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央行工作論文:將負利率政策納入貨幣政策工具箱

來源: 證券時報    編審:    發(fā)布時間:2018-04-07 21:52:59

4月3日,人民銀行官網(wǎng)發(fā)布一篇由央行金融研究所所長孫國峰等人撰寫的工作論文《存款利率零下限與負利率傳導(dǎo)機制》,論文指出,在一個利率可以有效穿破零利率區(qū)間的銀行體系中,中央銀行可以實施明顯低于零的負利率政策以應(yīng)對通縮型衰退。由于全球的生產(chǎn)率增速和潛在經(jīng)濟增速在長期都會處于低位,這意味著,長遠來看,與長期經(jīng)濟增速相匹配的自然利率也將顯著低于歷史平均水平,貨幣當(dāng)局可以將負利率政策納入正常的貨幣政策工具箱。

2008年金融危機后,日本和歐元區(qū)相繼使用了負利率政策,目的是抵抗通縮,而瑞士和丹麥則采用負利率政策來避免匯率升值。然而,許多學(xué)者認為負利率壓縮了銀行凈利差,造成銀行盈利能力惡化,主要有兩方面的原因:一是負利率政策通常是中央銀行對商業(yè)銀行存放在央行的準(zhǔn)備金支付負利率(征收利息),這增加了商業(yè)銀行的成本;二是負利率環(huán)境中貸款利率大幅下降,降低了銀行的收入。

針對上述觀點,論文認為,以上兩方面原因?qū)︺y行凈利差產(chǎn)生負面影響的隱含前提都是銀行出于擔(dān)心存款流失的顧慮,難以下調(diào)存款利率,特別是在接近零下限時。現(xiàn)實情況中,在實行負利率政策的歐元區(qū)和日本,面向居民的零售存款利率也確實都難以進一步下調(diào)且維持在正區(qū)間。

論文進一步指出,根據(jù)模型研究顯示,正是因為上述存款利率難以突破零下限,阻礙了政策傳導(dǎo)渠道,抑制了貨幣政策。相反,如果銀行內(nèi)部的利率傳導(dǎo)能更為暢通,負利率的作用將更加顯著。

“當(dāng)名義存款利率不能低于零下限,利率的波動在很大程度上都由銀行部門承擔(dān),銀行的凈利差被壓縮,造成銀行的凈資本和信貸供給下降,加劇沖擊的作用,存款利率下調(diào)的粘性嚴(yán)重損害了負利率政策的有效性。”論文稱。

因此,與現(xiàn)有文獻不同,該論文認為銀行本質(zhì)上可以對零售存款實施負利率,并且負利率有助于避免信貸緊縮和通貨緊縮。

針對有觀點認為對零售存款實施負利率會導(dǎo)致存款流失,進而影響銀行信貸和資產(chǎn)擴張的問題。一方面,論文指出,實行存款負利率是否會出現(xiàn)存款大規(guī)模轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金,取決于存款負利率和持有現(xiàn)金成本的比較。根據(jù)橋水公司測算,目前歐元區(qū)和美國的現(xiàn)金存儲成本分別為0.4%和1.6%,再加上運輸成本、保險成本和交易成本,持有現(xiàn)金的總成本更高。而且,持有現(xiàn)金的保險成本和交易成本與持有現(xiàn)金的數(shù)量呈非線性關(guān)系,當(dāng)持有現(xiàn)金的金額超出某一水平,保險成本和交易成本將急劇上升。與居民持有現(xiàn)金的成本相比,即使激進的存款負利率,比如-2%,也不會引起存款大規(guī)模轉(zhuǎn)移為現(xiàn)金。

另一方面,文章指出,雖然在現(xiàn)代資產(chǎn)負債表復(fù)式記賬的方法下,資產(chǎn)負債表是個恒等式,資產(chǎn)和負債方是同時變化的,但從理論邏輯上的順序看,在信用貨幣條件下,是“先有資產(chǎn),后有負債;先有貸款,后有存款”,即銀行是通過發(fā)放貸款創(chuàng)造貨幣以擴大資產(chǎn)負債表,而非通過吸收存款來發(fā)放貸款。因此,銀行業(yè)整體而言,并不需要擔(dān)心存款流失。

此外,出于數(shù)字貨幣替代現(xiàn)金將從機制上解決居民提取現(xiàn)金對負利率政策制約等因素的考慮,文章還指出,央行數(shù)字貨幣有利于負利率政策的實施,因此央行應(yīng)加快推動央行數(shù)字貨幣的發(fā)展。

歐元區(qū)3月制造業(yè)PMI創(chuàng)8個月以來新低

4月3日,歐元區(qū)各國陸續(xù)公布了制造業(yè)PMI終值數(shù)據(jù)。其中,歐元區(qū)3月制造業(yè)PMI指數(shù)為56.6,創(chuàng)下近8個月以來的新低。

其中,德國3月制造業(yè)PMI指數(shù)為58.2,預(yù)期為58.4。法國3月制造業(yè)PMI指數(shù)為53.7,創(chuàng)下近1年來的新低。此外,意大利3月制造業(yè)PMI指數(shù)也創(chuàng)下近8個月的新低。

歐元區(qū)整體PMI進一步放緩,也反映出制造業(yè)生產(chǎn)和新業(yè)務(wù)的增長均放緩。IHS Markit首席商業(yè)經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森表示,市場不應(yīng)過于擔(dān)心歐元區(qū)PMI指數(shù)的下跌,一些地區(qū)的經(jīng)濟放緩也歸因于諸如惡劣天氣等暫時性因素。

在長時間的刺激政策幫助下,歐元區(qū)經(jīng)濟增長仍保持強勁勢頭。歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,去年第四季度歐元區(qū)GDP增長符合預(yù)期,同比增長2.7%,維持近10年來最高增速。此外,歐盟28國GDP同比增長2.6%。

(吳家明)

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