作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,中國特殊食品產(chǎn)業(yè)迎來了加速發(fā)展期。3月28日,中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國特殊食品(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,以及嬰幼兒輔食、益生菌等)年產(chǎn)值約6000億元,保持持續(xù)增長態(tài)勢。
“由于健康需求的迫切且多樣化,中國特殊食品市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰說,隨著中國居民生活水平和健康意識的提高,人們的觀念正在從吃得飽、滿足基本生理需要,向均衡營養(yǎng)攝入、利于身體健康的方式轉(zhuǎn)變;從有病治病向無病預(yù)防、提高健康質(zhì)量轉(zhuǎn)變,這都將促進(jìn)特殊食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。同時,我國的特殊食品消費市場在原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工等方面已成為全球供應(yīng)鏈的重要組成部分。
我國特殊食品產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與政策利好密不可分。2015年10月份,黨的十八屆五中全會首次提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”,并將其上升為國家戰(zhàn)略。新修訂的《食品安全法》也歷史性地明確了特殊食品的法律地位,為特殊食品的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的法律基礎(chǔ)與政策保障。2016年發(fā)布的《國民營養(yǎng)計劃(2016—2030)》,既為提高國民營養(yǎng)健康水平、保障食品安全作出明確規(guī)劃,也為特殊食品產(chǎn)業(yè)勾畫了發(fā)展藍(lán)圖。“可以說,現(xiàn)在是中國特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的時代,我們迎來了一系列重大政策利好,這將為行業(yè)發(fā)展增加動力。”劉學(xué)聰說。
與此同時,具有中國特色的特殊食品管理制度以及食品安全社會共治的監(jiān)管體系已經(jīng)建立,并在實踐中不斷完善。據(jù)了解,我國保健食品注冊管理制度已經(jīng)實行了20年,約1.6萬個產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)。現(xiàn)行注冊與備案的雙軌管理制度,也為產(chǎn)品準(zhǔn)入、市場發(fā)展提供了強大活力。此外,嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊形成了科學(xué)完善的管理制度,實現(xiàn)了注冊管理的平穩(wěn)過渡。
“由于特殊食品用于嬰兒、病人等特殊人群,更加需要維護(hù)與保障其食品安全。”劉學(xué)聰說,在各界的共同努力下,中國特殊食品管理制度不斷完善,產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨向好,安全指數(shù)逐年攀升,消費者信心不斷增強。據(jù)統(tǒng)計,2017年國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉合格率達(dá)99.1%,保健食品監(jiān)督抽檢總體樣品合格率達(dá)98.1%,特殊食品安全達(dá)到歷史最好水平。
值得注意的是,特殊食品行業(yè)仍存在欺詐和虛假宣傳、功能科學(xué)評價爭議以及違法營銷等社會問題。劉學(xué)聰表示,在監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下,行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)當(dāng)凝心聚力,對照要求樹立標(biāo)桿,通過健全的質(zhì)量管理和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量在更加開放激烈的競爭中獲得席位。特殊食品企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)監(jiān)督,通過有序的市場競爭逐步擠出不合格企業(yè),逐漸形成良性循環(huán)的市場競爭環(huán)境。未來,中國特殊食品產(chǎn)業(yè)將在嚴(yán)格規(guī)范中謀求發(fā)展,嬰幼兒配方乳粉的品牌價值將進(jìn)一步凸顯,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海。(記者 吉蕾蕾)