3月19日上午,十三屆全國人大一次會議舉行第七次全體會議。會后,今年兩會第五場“部長通道”如約而至。在通道上接受采訪時,國家郵政局局長馬軍明確表示,我國有信心繼續保持快遞業務近幾年的快速發展勢頭,“做出這種判斷的底氣來源于我國國內電商、制造業、現代農業、跨境網購對于快遞服務的需求空間仍較大”。馬軍表示,截至目前,今年的時間已經過去了21%,而快遞量的增長超過了30%。
馬軍介紹,近年來中國的快遞行業進入了迅猛發展的快車道,去年全年我國的快遞總量達到了400億件,占據了世界四成的市場份額,比美國、日本、歐盟加起來還多,而過去十年我國快遞年均增長42%,過去五年增長47%,均實現了較快增長。“只要政策、模式、路徑對頭,這么大的業務體量還將繼續快速持續發展。”馬軍表示,我國快遞發展模式很接地氣,其中,服務電商已經成為業務的主體,去年400億件的快遞里面有近300億件是服務電商的,目前,我國電商平臺采取網上訂貨、快遞線下遞送的模式已經深入人心,這種模式對降低流通成本促進消費升級有較強的推動作用,也產生了很強的黏性,市場空間還是很大的。
而且,馬軍認為,我國快遞的公共平臺作用正在進一步釋放,“快遞可以服務現代制造業、現代農業,只要運送網絡運行穩定,快遞可以成為現代制造業的移動倉庫”。馬軍還提出,目前,我國跨境網購日均包裹快遞量為600萬-700萬件,這已經相當于七八年前國內整體日均快遞量,未來,這一市場的快遞需求還是很大的。
不過,馬軍也表示,快遞在發展過程中還存在四個問題,其中包括:末端設施配套問題,這意味著,目前我國仍有很多快遞設施沒有配套上,網點的設置、車輛的安排還需要一個過程;最后一公里尤其是跨境網絡的建設問題;快遞包裝物處理問題;快遞渠道安全問題。
值得注意的是,對于我國今年即將全面覆蓋的快遞實名制,馬軍介紹,去年,這一制度在全國153個城市進行了試點,截至目前,日均實名收集量達到了1億件,占全天收寄量的83%。現在部分散戶對于實名還需要一個理解的過程,而且邊遠地區還無法做到全自動采集。
“寄遞渠道依法實名收寄是國家制度性的安排,除了快遞之外,鐵路、電信、銀行早就實名制了。對于快遞實名制,我國先后出臺了辦法,設計了相關的信息系統。”馬軍坦言,實名信息安全是推行實名收寄要考慮的首要問題、根本問題,在進行這項工作過程中,我國始終保持的原則包括:對信息系統進行安全評定,從采集到傳送、處理、保護、消除進行閉環管理,動態監控;不斷改變信息處理技術,目前,部分快件出現了隱秘面單,這一措施將逐步進行推廣;加強監管,如果發現個人信息泄露相關部門會堅決打擊,保障公眾信息安全。