過去5年來,我國養老機構建設迎來快速增長。民政部統計數據顯示,截至2017年9月,我國養老機構總數超過14.46萬家,相比于2012年底的4.43萬家增長達226%。
與此同時,我國60歲及以上老年人口在2012年底達1.94億人,占總人口的14.3%;而到2016年底,這一人數已達2.3億,占總人口的16.7%。總體看,老年人口數量和占比呈逐年上升趨勢。
為應對日益加劇的老齡化趨勢,我國近年來養老機構建設力度和提質升級力度不斷加大,養老服務水平持續提升。
針對養老機構的建設和服務標準,民政部制定了《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等規章,同時發布了《養老機構基本規范》《養老機構安全管理》《養老機構服務質量基本規范》等國家標準。目前養老服務領域已發布執行12項標準,有19項標準正在制定。
尤其是,為盡快在養老院服務質量上有明顯改善,民政部等六部門2017年3月聯合在全國發起養老院服務質量建設專項行動,提出9項重點任務,并明確提出了到2017年底和到2020年底的分階段目標。2017年,該行動對全國4萬余家養老院進行排查整治,處理隱患近19.7萬處,依法取締、關停、撤并養老院2122家。
為加快推進養老服務業放管服,民政部門已經取消了部分養老機構提交竣工驗收合格證明等4項證明要求,并配合研究取消了養老護理員國家職業資格。據悉,關于取消養老機構設立許可的意見已在研究和推進中。
醫養結合是提升養老院服務質量的一項重要舉措。經過多年大力推進,截至2017年7月底,全國78.6%的養老院不同形式提供了醫療服務,提前完成50%的預定目標;養老院護理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。
民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人表示,下一步將繼續深化供給側結構性改革,加快繁榮發展養老服務業,并將共同壓實地方在養老院服務質量問題整治中的主體責任,逐步建立健全提高養老院服務質量的長效機制。