為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用,全面提升鄉(xiāng)村財政財務管理水平,沅陵縣建立鄉(xiāng)村財政財務管理績效考核機制,強化責任落實,不斷加強和完善鄉(xiāng)村財政財務管理。
一、強化組織領導。該縣成立了由縣財政局局長為組長,黨組班子成員為副組長,鄉(xiāng)財局負責人、人教股股長、局辦公室主任、監(jiān)督股股長等為成員的鄉(xiāng)村財政財務管理績效考核領導小組,領導小組下設辦公室(設鄉(xiāng)財局),由鄉(xiāng)財局負責績效考核等日常工作。
二、明確考核內容。該縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、村賬鄉(xiāng)代理、惠農補貼“一卡通”發(fā)放管理、基礎建設五大項作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財政財務管理績效考核考核內容,并將相關工作內容進行細化,列入加減分項目,按分值進行考核。
三、確定考核辦法。為確保鄉(xiāng)村財政財務管理績效考核的科學性和合理性,該縣采取階段性工作績效評價、交叉互審檢查、年終檢查、年度財政監(jiān)督檢查相結合的方式進行綜合考核。一是對階段性工作進行檢查評價。統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)財局組織,主要對省、市鄉(xiāng)財主管部門、局黨組安排布置的階段性工作任務,按完成時間節(jié)點、質量等要求進行檢查,并作出績效評價。二是進行交叉互審檢查。由縣鄉(xiāng)財局適時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財務進行一次交叉互審檢查。三是進行年終檢查。每年年終,由縣鄉(xiāng)村財政財務管理績效考核領導小組組織,組織專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對照《沅陵縣2018年鄉(xiāng)村財政財務管理績效考核表》所列內容逐項檢查記錄。現(xiàn)場綜合檢查結束后,再根據(jù)逐項檢查記錄,集中打分。四是進行年度財政監(jiān)督檢查。根據(jù)縣財政局財政監(jiān)督檢查股對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度財政財務財政檢查結果,由局財政監(jiān)督檢查股進行綜合評分。以上四項指標按百分制考核,年度考核得分=階段性工作績效評價(占40%)+交叉互審檢查(占10%)+年度檢查得分(占20%)+年內財政監(jiān)督檢查綜合評分(占30%)。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口、版圖面積等因素分為三類,按考核得分情況各分為A、B、C三個等級。
四、嚴格獎懲措施。該縣按考核實得分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行分類分進行獎懲,對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的A級獎勵20000元,B級獎勵16000元,C級得分在80分以上的獎勵12000元;對二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的A級獎勵16000元,B級獎勵12000元,C級得分在80分以上的獎勵8000元;對三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的A級獎勵14000元,B級獎勵10000元,C級得分在80分以上的獎勵6000元。獎勵經(jīng)費的60%可用于個人崗位績效獎勵,其余部分用于彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公經(jīng)費不足,獎勵資金由縣鄉(xiāng)財政局從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)費”中列支。對三種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為C級且得分在80分以下的不予獎勵。連續(xù)兩年考評得分在80分以下且排名末位的財政所長予以免職。