走進(jìn)閩北的鄉(xiāng)村，最亮眼的就是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，青山碧水掩映黛瓦白墻，白墻上紅星閃耀，廣場(chǎng)中央國(guó)旗飄揚(yáng)。
“現(xiàn)在有了‘新家’，再也不用過(guò)‘雨天支書家、晴天大樹下’的日子了。”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建立和修繕，解決了村級(jí)辦公、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的問(wèn)題，得到村民一致好評(píng)。
自2016年起，南平推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改善工程。全市開展摸底排查，整合各方資金2.56億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所191個(gè)、修繕492個(gè)，基本解決了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“無(wú)、舊、小”問(wèn)題。與此同時(shí)，農(nóng)村基層黨建工作也提質(zhì)增色。
辦事不再滿村跑
在邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)衛(wèi)閩村，駐村第一書記謝開林的辦公室簡(jiǎn)潔、干凈。一上午，來(lái)找他議事、蓋章的人絡(luò)繹不絕。辦公場(chǎng)所得到改善，他處理事情越發(fā)順暢。
“村部大變樣嘍!”謝開林有感而發(fā)，衛(wèi)閩村舊村部修建于上個(gè)世紀(jì)七八十年代，早就成了“風(fēng)雨樓”。再加上舊村部空間小，村民、黨員開會(huì)時(shí)人擠人。
閩北農(nóng)村的活動(dòng)場(chǎng)所曾普遍年久失修。在2016年南平市人大的一項(xiàng)議案中提到，閩北部分縣市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所破舊數(shù)量超過(guò)總數(shù)的三分之一。
近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所卻因沒抓手、缺資金、欠規(guī)劃而得不到改善。
破舊、臟亂的辦公場(chǎng)所讓村干部常年只得流動(dòng)辦公，往往出現(xiàn)群眾辦事要滿村找人的尷尬局面。村民也沒有場(chǎng)地開展文體娛樂(lè)活動(dòng)。“全村都希望擁有一個(gè)適用的活動(dòng)場(chǎng)所，既能享受到公共服務(wù)，又能開展文體活動(dòng)。”謝開林說(shuō)。
邵武市委組織部干部高邵寶介紹，自2016年開始，南平市委對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一建筑設(shè)計(jì)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一功能布局，集中力量新建和修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。
如今，走進(jìn)衛(wèi)閩村，遷址擴(kuò)建的“衛(wèi)閩村民中心”共有三層。中心功能齊全，內(nèi)部設(shè)有便民服務(wù)大廳、黨群活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、會(huì)議室等。新樓前的小廣場(chǎng)還建了籃球場(chǎng)和鄉(xiāng)村大舞臺(tái)。整個(gè)場(chǎng)地安排緊湊，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能最優(yōu)化、服務(wù)空間最大化、辦公場(chǎng)所最小化。
趕走了攔路虎
建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，既能為村里補(bǔ)短板，后續(xù)還會(huì)促發(fā)展。然而，資金不足成為建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所最大的攔路虎。
南平建陽(yáng)區(qū)小湖鎮(zhèn)祝中村曾戴著“軟弱渙散黨組織”“上訪村”“貧困村”“雙薄弱村”四頂“丑”帽子，黨建工作排名末位，村集體收入幾乎為零，僅憑村里建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所，幾乎是天方夜譚。
考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，南平市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造工程在資金籌措方面采取“省上爭(zhēng)取一點(diǎn)、市級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)配套一點(diǎn)、村級(jí)出資一點(diǎn)”的辦法，統(tǒng)籌各類資金，整合各方資源。以黨費(fèi)和市財(cái)政資金為主，統(tǒng)籌各類資金2.5億元，其中，對(duì)每個(gè)新建場(chǎng)所，省市補(bǔ)助20萬(wàn)元，修繕場(chǎng)所每個(gè)補(bǔ)助3萬(wàn)元，同時(shí)，每個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)新建場(chǎng)所再補(bǔ)助配套10萬(wàn)元。
此外，各縣市對(duì)項(xiàng)目的支持也起到積極推動(dòng)作用。建陽(yáng)采取“統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一代建、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一審計(jì)”辦法，開辟綠色通道。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用，由業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)，為新建村減少243萬(wàn)元規(guī)費(fèi)支出。同時(shí)，還通過(guò)“集零化整”方式，整合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生等部門零散項(xiàng)目形成項(xiàng)目包，統(tǒng)一導(dǎo)入活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村進(jìn)行配套。對(duì)又好又快完成新建任務(wù)的村，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)還會(huì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
“市鎮(zhèn)縣三級(jí)撥付專款支持項(xiàng)目建設(shè)，我們村的問(wèn)題得到妥善解決。”祝中村支書謝有德說(shuō)，多方扶持讓祝中村實(shí)現(xiàn)了蛻變。
村部里話發(fā)展
張良盛是邵武市曬口街道高峰村人，創(chuàng)業(yè)多年，他的許多重要想法、決定，都是和村兩委聊出來(lái)的。
2017年，隨著高峰村新村部的落成，張良盛的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司也成立了。“村部就像我的另一個(gè)家。”他感慨地說(shuō)，只要順路，他就會(huì)走進(jìn)新村部和村兩委聊創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的想法。在整潔樸素的村部，他獲取了創(chuàng)業(yè)所需的新政策和新思路。目前，他的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司立足高峰村的農(nóng)業(yè)資源，流轉(zhuǎn)土地200多畝種植獼猴桃、梨等水果。
村部成為黨員群眾的“聚心樓”。“好的環(huán)境，不僅能激發(fā)村干部和黨員的自豪感、歸宿感，還能增強(qiáng)發(fā)展自信。”高峰村村主任張茂發(fā)希望，新村部能讓更多村民走進(jìn)來(lái)，在探討中共同發(fā)展。
在南平，新建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所集黨群活動(dòng)、辦公議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)、信息交流等功能于一體。利用活動(dòng)場(chǎng)所，村里積極開展主題黨日、培訓(xùn)講座、便民服務(wù)等活動(dòng)。
在武夷山市，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所還成為農(nóng)村黨員、群眾的學(xué)習(xí)中心。緊扣農(nóng)時(shí)季節(jié)，“空中課堂”依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，播放種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷信息。除此之外，還先后組織農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、司法等部門開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)10余場(chǎng)次，邀請(qǐng)致富“帶頭人”、農(nóng)村“土專家”與黨員、群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流與經(jīng)驗(yàn)分享，幫助拓展農(nóng)民群眾致富思路。(記者 鄭雨萱 通訊員 樊巍)
